政策措施“含金量”足，获得感就真

　　肖擎

　　继在全国引起较大反响的“科技十条”“黄金十条”后，湖北省再次出台“新九条”——《关于推动高校院所科技人员服务企业研发活动的意见》，消息甫出，就引起很大关注。（湖北日报昨日报道）

　　引起关注的，是它的“含金量”。“新九条”针对的是高校院所科技人员服务企业研发活动长期存在的一些症结。改革企业委托项目经费管理方式，提高科研人员科研劳务收入比重，部分职称评定与服务企业挂钩，高校承接省内企业研发项目有奖励等措施，对症下药，突破多多。

　　引起关注的，还有“含金量”对应的获得感。为什么有人会说，这个“新政策是一个福音”？有人会有这样的感受，“代表了很多科研人员的心声”？就是因为哪怕只有九条，人们从中看到了它要突破的体制藩篱，要为科技成果松开的束缚。科研单位及人员可以积极预见科研活动更多的自主性，从事创新劳动可以获得更多的个人收益，企业可以乐观预期更好的条件以及和科研单位双赢的前景。

　　无论是“科技十条”“黄金十条”，还是“新九条”，其实都是体制机制的改革，指向的都是“创新”。“科技十条”“黄金十条”已经激发出来的活力让人真切地看到，改革的“含金量”足，创新的“获得感”就真。

　　“黄金十条”允许高校师生休岗休学“下海”创业，科技成果转化收益“七三开”，“武汉合伙人”3年申请8项国家专利。“科技十条”曾被形容为引爆了科技成果转化“核裂变”，仅2014年，湖北高新技术企业新增数量就大幅提升至2700家，中部第一。今年10月，财政部、国家税务总局曾发出通知，将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广到全国范围实施，这一创新举措，就出自湖北，源于光谷。

　　湖北是科教大省，100多所高校、1500多家科研机构、12万多人的科技人员群体。这既让湖北拥有了科教资源这个众所公认的最大优势，也让湖北面临着把这个要素优势、潜在优势转化为发展优势的巨大课题。从完善体制机制出发可以打开的空间有多大，改革的含金量就可以有多大，通过科技创新为转变经济发展方式和调整经济结构提供强大技术支撑的前景有多大，创新的获得感就可以有多大。

　　创新已经被摆在我们这个国家发展全局的核心位置。“核心”二字，对应的正是新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，发达国家推进高起点“再工业化”的新的时代形势。越是清醒认识时代风向、国家追求，就越能发现增进政策措施含金量的方向，就越能理解扩大创新获得感的路径。准确把握科研的特性、市场的特性、经济的特性，让体制机制的含金量充足一些，再充足一些，创新给方方面面带去的获得感就既有普惠性、又有厚重性。