省政府召开常务会研究简政放权、强化财政预算管理等工作

　　会议讨论了《湖北省市（州）级行政审批事项通用目录》和《湖北省县（市、区）级行政审批事项通用目录》，决定印发首批调整市县级政府行政审批事项通用目录，其中涉及市(州)41个部门266项，涉及县(市、区)35个部门230项。

　　会议强调，简政放权是政府的自身革命，是行政审批制度改革的关键。行政审批事项通用目录是今后市县政府依法行政、科学行政的重要依据，要通过地方政府职能转变把该放的权力放到位，把该管的事务管住管好，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力。一要在提高审批事项质量上下功夫。精简行政审批事项不能做样子、只看数字，更不能明减暗不减、放虚不放实。要聚焦地方、企业和群众反映强烈的问题，进一步规范行政权力运行程序，梳理行政权力运行流程，确保上级下放的行政审批权力能够接得住、管得好。要全面实行并联审批和“一站式”服务，推行审批权与监管权分离，处理好上下业务部门的管理对应关系。二要在创新管理服务方式上求突破。推进管理制度创新和技术手段创新，靠创新提高政府服务效能。要创新事中事后监管方式，营造市场主体公平竞争的环境；创新和规范政府权力清单、责任清单，打造公开便捷服务平台，构建激发企业活力的长效机制。三要在真正服务群众和市场主体上见实效。要把简政放权落实到服务群众和市场主体“最后一公里”，落实到基层的各个部门，落实到每一个服务窗口，真正让企业和群众办事更方便、更快捷、更舒心，真正让群众受益。要顺应形势发展变化和群众需求，加强对行政审批事项通用目录的动态管理，及时进行微调，让政府服务更高效、人民群众更满意。

　　会议听取了省财政厅关于预算工作的汇报。会议强调，明年是新《预算法》施行第一年，要严格落实新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》精神，强化预算刚性约束，加强资金整合，提高资金使用效率。要创新体制机制和资金使用管理办法，多以产业基金、股权投资、项目资本金等方式，在引财撬财、调动金融资本和社会资本更多投向发展建设方面创新突破，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。 要厘清各级政府支出责任，集中财力支持关系全省经济社会事业长远发展的重大项目。特别是要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好，集中有限的资金用于稳增长、促改革、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，不断释放内需潜力，促进经济转型升级，满足群众迫切需要。严格按制度规章和程序办事，提高资金分配、项目审批的科学性、规范性，健全完善决策、执行、监督协调运转的管理机制。

　　会议还研究了有关重大民生工程项目、人民调解和参事等工作。（蔡朝阳）