湖北省发改委“开门编规划” 同心共绘“十三五”

湖北省发展和改革委员会党组副书记、副主任肖安民做客省政府门户网站在线访谈 

　　2015年是“十二五”规划收官之年，也是“十三五”谋划之年。“十三五”规划是中国全面建成小康社会道路上的一个关键节点，其重要意义不言而喻，受到社会各方关注。9月29日，湖北省发展和改革委员会党组副书记、副主任肖安民做客省政府门户网站在线访谈，介绍了湖北省“十三五”规划编制工作的总体思路、整体安排，并对于“十三五”时期湖北的发展前景进行了分析解读。

　　“十三五”是我省现代化建设进程中非常关键的五年，要确保全面建成小康社会目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保经济发展方式转变取得实质性进展，确保“五个湖北”建设取得决定性突破。可以说，“十三五”规划具有特殊重要的地位。肖安民认为，湖北省经济处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的环境下，经济下行压力较大。但是经济发展的基本面没有变，经济增速高于全国平均水平的发展态势也没有变。潜在经济增长率高于全国，这一判断是湖北省制定“十三五”规划的基本依据。

　　早在2014年5月，湖北省委省政府召开了全省电视电话会议，正式启动了规划编制工作。肖安民介绍说，总体来看，全省“十三五”规划编制工作主要分为三个阶段：第一阶段，从全省电视电话会议召开到去年年底，主要开展规划重大问题研究，阶段性成果是形成我省“十三五”规划基本思路。第二阶段，从今年初到今年6月份，主要形成规划的基本框架。第三阶段，从今年7月份到今年底，主要完成规划的起草和修改完善工作。

　　按照国家统一部署和省委省政府要求，湖北省发改委研究制定了《湖北省“十三五”前期研究课题指南》，涉及八大领域46个课题，其中15个重点研究课题采取面向社会公开遴选、直接委托的形式确定课题研究单位。同时，起草了湖北省“十三五”基本思路，报省政府常务会、省委常委会审议通过后，印发省直各部门和各地市。对“十二五”规划实施情况进行全面评估，查找存在的突出问题和短板，作为“十三五”规划编制工作的基础。深化产业、人口、小康等问题研究，重点解决“干什么、怎么干”的问题。明确全省“十三五”规划体系，包括区域规划8个、专项规划79个，其中26个重点专项规划拟请省政府发布实施，53个一般专项规划由部门发布实施。同时，注重“开门编规划”，今年6月，省发改委组织开展了以“同心建支点、共绘‘十三五’”为主题的建言献策活动，通过省政府、省发改委门户网站、“湖北发展改革”微博、电子邮件、书信等多种形式广泛征集社会各界对规划的意见建议，受到社会广泛关注，民众参与积极。“下一阶段，待省委建议出台后，我们将编制形成“十三五”规划纲要初稿，广泛征求社会各界对规划的意见建议，努力使规划编制过程真正成为凝聚全省智慧、形成全省共识的过程。”肖安民说。（李雪莹）