湖北拟规划建设11个新型智库 支持经济建设

　　 10余省市专家学者在汉共议新型智库建设，人才是影响智库发展关键成共识

　　俗话说，“三个臭皮匠赛过诸葛亮”，国家推进决策科学化、民主化需要“智囊团”，去年以来，全国上下掀起了一股智库建设热。昨日，中南地区社科院院长联席会暨荆楚智库建设理论研讨会在汉召开，来自全国10多个省市的专家学者齐聚一堂，围绕“新型智库与地方治理体系和治理能力现代化”进行交流讨论。人才短缺、成果转化机制不畅、科研经费投入不够以及信息共享不足，成为与会专家公认的新型智库建设的瓶颈。据悉，湖北未来将规划建设11个新型智库，为经济建设提供智力支持。

　　 智库人才引进方式亟需转变

　　美国宾夕法尼亚大学发布的《2014年全球智库报告》数据显示，2014年全球共有6681家智库，我国以429家的数量排名第二，仅次于美国。然而在“全球顶级智库前150位”中，我国仅有7个席位，在专业化、独立性、筹融资影响力等方面与欧美智库相比还有很大差距；同时我国智库的规模较小、高质量的研究成果不多、国际知名度不高、影响力也偏弱；智库的发展还受到组织形式、管理方式以及人才匮乏等方面的影响。以上现象表明，智库建设只关注数量增长、忽视质量提高是难以长远发展的。

　　“人才是智库发展的关键。”湖北省社科院院长宋亚平在联席会上表示，除了要树立强烈的人才意识，还要在培养人才方面下功夫，努力造就一批马克思主义基本功底扎实、具有理论创新能力的理论家和高端研究人才。

　　“在智库人才更新方面，需要转变人才引进方式。”广州市社科院党组副书记朱名宏强调，省级官方智库机构选人大多是通过公务员考试，然而政策研究人员和公务员对人才的要求是不一样，有些高端人才进入智库之后，可能不适合研究工作，但是又很难从体制内跳出去，造成了人才更新速度缓慢。

　　“导致人才紧缺的最根本原因，还是体制上的障碍。”湖北省社科院党组书记张忠家表示，当前地方智库在人才建设上存在搞理论的多，搞对策研究的少；关注策略的多，关注战略的少；领军人物和杰出人才较为缺乏等短板，而造成这一结果的一个重要原因是科研经费管理过于刻板僵化。

　　 体制制约智库发展

　　“科研经费管理过死，行政化特色明显。”张忠家表示，研究机构的职能与党政部门不同，按照党政部门预算下达的经费，研究机构很多项目无法配备，致使研究机构的经费始终处于一种“饥饿”状态。此外，单纯靠配给的管理方式，导致智库等、靠现象严重。

　　“智库资金的来源应该多元化。”张忠家建议，纵观美国智库，大多具有复合化融资的能力，通过金融运作进行保值、增值，保证智库成为“百年老店”，“研究任务和经费预算的市场化转型，将大大激发智库的活力和公信力。”

　　统计数据显示，发达国家智库成果转化率达到40%，而我国不足10%。“智库成果转化机制的不畅通给智库的市场化转型造成了制约。”宋亚平说，研究成果能不能尽快的得到批示或被采用，也是地方社科院智库最关注的问题。

　　社科院智库在人才竞争力上落后于高校智库，而在为党政服务方面又不如党政智库有优势，所以，宋亚平提出，在新一轮的智库建设比拼中，社科院智库应该更多地展开战略性、前瞻性研究，“作为一个专业智库，必须拥有丰富的研究资源。”然而在这些方面，要么得不到党政部门的理解和支持，要么对信息源不予公开，要么一些部门垄断了信息源，“信息共享不足，给获取信息资源带来了难以估计的挑战。”

　　 着力打造本地品牌智库

　　“湖北是教育大省，高校有影响力的智库虽然成果丰硕，但大多以服务国家层面为主，专门服务省域决策咨询的相当有限。”湖北省社科院马克思主义研究所所长苏涛介绍，我省几个在全国有影响力的智库，主攻方向大多为国家层面的政策研究；省级智库的种类虽然很多，但是竞争力却不强，人才资源优势不明显；地市智库对地市经济社会研究缺乏主动作为的动力，县级智库更是寥寥无几，而当前县域经济总量已占我省近半壁江山。

　　“以前县域金融机构不多造成融资难，现在金融机构在县一级的多了，奇怪的是金融机构的增加不仅没有缓解当地融资难，相反还成了抽水机，把当地的资金抽走了，加剧了融资难。”苏涛说，这就需要专业智库去发挥专业优势，对相关领域进行研究，提出有创新价值的督导见解，努力为经济社会发展做贡献。

　　“智库的影响力不在于其规模和级别，在于研究成果的品牌效应。”苏涛举例说，中国改革发展研究院之所以能在短短22年间发展成为国家倚重的智库，关键就在于形成了具有一定知名度的“五个改革研究品牌”。

　　 集中各路智慧支撑湖北智库建设

　　记者在现场了解到，目前湖北省内共有传统智库150多家，而新型智库建设还处于起步阶段。

　　去年10月份以来，湖北省委着力打造了湖北改革智库体系，在省社科院、省党校和高校建设了10个改革智库，并开始运作。“接下来在省委宣传部牵头下，拟规划建设11个新型智库，为湖北省经济建设、文化建设、改革发展等方面提供智力支持。”湖北省委常委、宣传部长梁伟年在研讨会开幕式上介绍。传统智库是以单位为方式进行建设，而新型智库将集中各方最优智慧提供智力支持，以一种开放性的姿态进行建设。

　　“当前省社科院主要还是为党委、政府科学决策提供智力支持，为社会服务方面还比较薄弱，这也是需要转变发展观念的地方。”湖北省社科院办公室副主任邹光说，“特别有影响力的社会(民间)智库在我省不多见，如何引导社会(民间)智库发展，发挥社会(民间)智库的独特作用，仍是需要研究的课题。‘十三五’已经成为我国经济转型与增长的关键期，怎样让智库更好地为经济建设出谋划策，湖北面临许多改革的课题。”本报记者 程孟瑶