支持商务经济发展政策与措施密集出台
如何应对当前十分复杂的国内外形势，做好当前及今后一段时期的经济工作？如何更好发挥投资、消费、出口三驾马车拉动国民经济发展的作用？近期，中央、省、市接连出台政策与措施，坚定优化发展环境，突出发展商务经济。
一、国家层面支持对外贸易稳定增长：5月4日，国务院办公厅出台了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》 。针对当前我国外贸复杂严峻的形势，提出了五个方面的政策措施：一是着力优化外贸结构：支持进口先进设备与必须消费品，做强一般贸易与扶持发展服务贸易；二是改善贸易环境：进一步减少出口商品商检种类，优化监管方式，全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”；三是强化政策保障：进一步完善人民币汇率市场化形成机制，推进跨境人民币结算，扩大出口信用保险业务与规模，加快出口退税进度与保证足额退税；四是增强外贸企业竞争力：支持民营、中小微等各类外贸企业及外贸综合服务企业发展，推进外贸基地、贸易平台与国际营销网络建设；五是加强组织领导：各地、各部门要进一步重视外贸工作，强化服务意识，形成政策合力，抓好政策措施到位。
二、国家部委层面下放外商投资核准权与扩大备案：5月17日，国家发改委发布新修订的《外商投资项目核准和备案管理办法》。 主要内容为：一是外商投资项目由全面核准改变为有限核准和普遍备案相结合的管理方式。即《外商投资产业指导目录》中有中方控股要求的总投资3亿美元及以上鼓励类项目，总投资5000万美元及以上限制类项目，由国家发改委核准。《外商投资产业指导目录》中限制类中的房地产项目和总投资5000万美元以下的其他限制类项目，由省政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股要求的总投资3亿美元以下鼓励类项目，由地方政府核准，属于《政府核准的投资项目目录（2013年本）所列部分外商投资项目也按其规定核准。除上述范围以外的外商投资项目则均由地方政府投资主管部门备案。二是项目管理上对外商投资探索试行国民待遇，进一步简化核准与备案的内容、程序、申报材料等，做到与内资项目基本一致；在企业管理上，则加强事中事后监管和服务。
三、省政府层面加快商贸流通业发展： 4 月18日，省政府出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》 ，提出了十二个方面的政策与措施。主要内容为：一是充分发挥流通产业基础性先导作用。改革一切有碍于公平、竞争、开放的体制机制，创新流通发展方式，壮大流通主体，培育流通品牌，构建现代流通产业集群。到2020年，全省连锁经营占比提高到30%以上、网络零售购物占全省社会消费品零售总额的比重达到10%以上，商品统一配送率达到75%以上。二是统筹做好商业网点规划。各地要将城乡商业网点规划纳入地方建设总体规划和土地利用总体规划并有效实施。建立地方政府出资购买社区商业网点的配置机制，确保新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不低于10%。三是加大用地支持力度。国土部门要优先保障农贸市场、农产品批发市场、物流配送中心等项目用地。四是加大财税支持力度。各级财政要安排专项资金支持本地流通产业发展。对专门经营农产品的批发市场、农贸市场使用的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。对部分鲜活肉蛋产品免征流通环节增值税。五是加大金融支持力度。支持开展动产、应收账款、仓单、商铺经营权与租赁权、商标等资产抵（质）押融资。引导金融机构规范发展电子支付与培育信贷消费增长点。六是进一步减轻流通企业负担。农产品批发市场、农贸市场用电、用气、用热与工业同价。农产品市场全面实施收费公示制度，清理并取消各种违规收费。
4 月18日，省政府出台《关于大力推进电子商务发展的意见》，提出了四大方面的意见： 一是确立工作目标。用互联网助推传统制造业和加工业转型提档升级；以建设“中部电子商务中心”为发展目标，力争到2017年，全省实现电子商务交易额1.6万亿元以上，其中：网络零售购物额2000亿元以上；全省中小企业电子商务应用普及率超过60%，规模以上企业电子商务应用普及率达到90%。二是推进电子商务公共平台、电子商务应用、网络零售拓展等五大工程建设。三是完善信息网络服务、物流配送服务、电子商务在线支付等六大支撑体系。四是加强财税、用地、金融等政策支持。支持电商企业参与高新技术企业、软件企业和技术先进型服务企业认定，并享受税收优惠。优先保障电子商务示范园区、货物配送中心、快递分拨中心等建设用地；鼓励金融机构扩大电商企业贷款抵质押品范围，支持和引导电商采取引入风险投资、战略投资和发行债券等方式筹资。
四、省政府部门层面加大商务发展财政资助：5月13日，省商务厅根据省政府关于 省级财政部分专项资金竞争性分配办法及省财政厅相关资金分配方案， 出台《全省商务发展促进资金奖助实施方案》， 提出五个方面的奖助或项目专项支持，支持金额合计1.8亿余元。全省兑现外贸出口先进单位和企业奖5250万元；兑现吸收省外资金和利用外资先进单位和企业奖3500万元；扶持城市标准化菜市场建设项目3100万元、县乡农贸市场建设项目2000万元、农产品省外市场开拓活动项目及重点地区农贸市场示范项目等873万元；支持对外劳务合作平台建设项目150万元；④支持服务外包产业专项资金1000万元；⑤支持口岸“大通关”建设项目资金2000万元。
五、市政府及主管部门层面优化经济发展环境 ： 5月21日，孝感市优化经济发展环境联席会议在市商务局召开。 会议传达贯彻《湖北省优化经济发展环境条例》精神，安排部署全市优化经济发展环境工作，研究优化经济发展环境联席会议制度、解决限上商贸企业有关问题等。市政府督查员易卫斌出席会议，市商务局党组书记、局长蒋亚林主持会议。市直41家成员单位分管负责人，各县（市）区政府办公室分管副主任、商务主管部门主要负责人、市直“三区”商务经济部门负责人参加会议。会议要求，要把优化经济发展环境摆在当前工作的突出位置；要健全机制制度，加强沟通协调；要坚持统筹兼顾，强化工作举措；要加强领导，形成合力，促进全市优化经济发展环境工作扎实深入开展。
目前 ，孝感市商务局（招商局）正在组织全市商务（招商）系统认真学习贯彻近期密集出台的政策与措施。一方面，充分发挥优化经济发展环境联席会议制度、外贸联席会议制度、招商引资重大项目联合办公制度等平台作用，携手相关部门执行好利好政策，切实让企业与项目单位享受各级政策红利；另一方面，深入践行党的群众路线教育活动，突出“为民、务实、清廉”主题内容，更好服务市场主体与人民群众，确保商务经济全年目标任务圆满实现，为国民经济发展和社会进步作出新的更大贡献！
