“小院落”撬动“大民生” 襄阳集中整治“三无”社区

图为：未改造的“三无”小区襄江社区

    新华网襄阳１月１６日电（曾伟龙）居民被垃圾包围，违建随处可见，百姓生活被脏乱困扰……湖北省襄阳市通过对“三无”小区的集中整治，让“小院落”撬动“大民生”，让百姓过上舒适生活。

    ２０１４年７月，襄阳市委、市政府推出改善民生三年行动计划，把综合整治５１０个“三无”（无物业、无主管单位、无基本公共设施）小区纳入考评，其中２０１４年完成３２５个“三无”小区整治任务，２０１５年完成１８５个。

    据统计，目前襄阳“三无’小区有６１０个，３.６万多户，１０.２万人次长期被垃圾骚扰。社区垃圾看上去是小事，但对于老百姓的生活来说是个大事；虽然投入不是很大，但体现了当地政府对群众的关怀与温暖。

    在治理过程中，襄阳市政府紧紧依靠小区居民开展环境综合整治，做到“改不改”， 问需于民；“怎么改”， 问计于民；“好不好”、 问效于民。如今，一个个“三无”小区正由昔日的“脏乱差”变身为今日的“洁净美”。

    “三无”小区，一个被都市遗忘的角落

    上世纪９０年代，襄阳国企大多数改制，企业当年建设的职工小区，慢慢被遗忘。老企业不管、所在市区不想管、居民自身又不愿意掏腰包整治。“三无”小区成为都市襄阳的一个被遗忘的角落。

    在汉江之滨，就坐落着一个襄江社区。这里原来是襄樊食品总公司，２００７年企业破产改制，变成了“三无”小区，很多职工下岗留了下来。据社区书记张秀清介绍，整个小区有２２８户住户，４００多人。２０１３年正式移交给社区，因为大多数来自外来人员租住在这，收不到物业费，物业公司形同虚设。

    张秀清说，作为老旧小区，加上企事业单位合并重组、房屋个人出租等原因，致使一些住宅楼院治安防范设施不完善、治安隐患严重，襄江社区属于名副其实的“三无小区”。她说，加上大多数习惯免费的住户，根本没有掏腰包的习惯，垃圾早已经是堆积如山。

    记者在现场看到，整个小区杂乱无章，到处看去一片脏乱差，排出的污水肆意流淌，每一块空地都种上了蔬菜。张秀清告诉记者，企业改制后，小区没有专门的物业管理，导致环境脏乱差，常年污水横流、苍蝇乱飞，又臭又脏，有些居民还在小区空地上搭起棚子，严重影响居民出行。

    今年６９岁的张献忠，在这里生活了近４０年，他戏称自己是个“老家伙”。他说，自己曾经是食品公司的员工，后来企业倒闭后就下岗退休了。看到小区的现状，他感叹道：“这里的环境不符合中国当下的现实，历史在倒退。”

    “这里比不上农村，这是一个慢慢被人遗忘的地方。”他说，现在农村的环境比这好多了，还有“村村通”公路，而这里垃圾乱扔，污水横流，道路狭窄，儿子回家过年，车子都开不进来。

    张献忠说，经过３０多年的变化，如今小区房子显得残败破旧，条件好些的居民大都迁出，大部分房屋用于出租，这里只剩下我们这些“老家伙”坚守了。