杭州恩施携手打造“一二三四五”东西部 扶贫协作新模式

今年以来，杭州市携手恩施州打造东西部扶贫协作“一二三四五”“杭恩模式”。

一是聚焦精准扶贫精准脱贫一条主线。今年以来，杭州市帮扶恩施州工作队围绕精准扶贫精准脱贫，切实做到“三个精准”：帮扶对象精准、帮扶项目精准、帮扶措施精准。在项目安排上，重点向深度贫困县和当年脱贫摘帽县倾斜，向产业类、劳务协作类项目倾斜，确保90%以上资金用于贫困村和贫困户，使项目与贫困户的精准脱贫紧密联系起来。

二是做好劳务协作和人才支援两篇文章。杭恩携手打通资源要素与市场需求对接通道，开辟劳务协作“直通车”。杭恩两地通过双向挂职、技术指导、两地培训等方式，积极构筑人才交流平台，互换理念，激发活力，推进工作。

三是实施“三个三”项目带动计划。今年以来，杭州市实施“三个三”项目带动计划：投入3亿元财政资金，建设300个协作项目，惠及全州1/3留存贫困人口。在“三个三”项目带动下，恩施州的基础设施、产业环境大幅改善，恩施本土企业在与东部企业合作中成长壮大，呈现出“产业园区顶天立地、扶贫车间星罗棋布”的格局。

四是抓好“四大产业提升工程”。杭恩两地紧紧围绕恩施州着力打造“四大产业集群”目标，充分发挥两地资源优势，实施茶产业提档升级工程、旅游业品质提升工程、“硒品入杭”产销对接工程、“浙企入恩”工程等 “四大产业提升工程”，共谋恩施州产业发展。

五是构建“五级联动”大扶贫格局。杭恩两地全面构建“市州、区县、街道（乡镇）、村村、企村”五级结对联动的“携手奔康、齐步共进”扶贫协作新体系，形成政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局。