湖北“精准援藏”新模式见闻：84%援藏资金倾斜在基层和农牧区

新华社武汉６月２６日电（记者李伟）在西藏山南市克松村，６７岁的牧民巴桑正在给家中的牛圈清理牛粪，４头奶牛或站或躺惬意地嚼着草料。

说起现在的黄牛，他很激动。巴桑给记者算了一笔账：以前靠种植几亩青稞年收入只有几千元，如今改种了牧草，加上养殖改良的黄牛，一年收入几万元！

湖北省畜牧局援藏干部张琼华向记者解释了这一变化背后的故事：原本当地的黄牛个头大繁殖能力差产奶量也不高，湖北农牧专家将当地的黄牛与湖北优良牛杂交，形成新的改良品种，个头小了，产奶量却大大提高。山南地区７０％以上的牧民已经从中受益。

据湖北省援藏工作队领队、山南市委常委柯东海介绍，近年来湖北省面对新的援藏要求，提出“精准援藏”理念，将援藏资金向基层倾斜、向农牧民倾斜，探索出既符合西藏当地实际又成效显著的精准援藏新模式。

问需于民、思路理顺，是精准援藏的“第一粒扣子”。柯东海说，湖北省第七批援藏工作队进藏后，首先开展深入调研，找准真实需求，制定的工作思路既明确了３年工作任务，又能确保第七批和第八批援藏工作队在工作交接中保持协调一致。

山南市长普布顿珠接受记者采访时坦言，山南这几年有了长远发展，但横向上与内地仍有很大差距。改变西藏山南地区面貌的根本还是在人才和产业，湖北援助工作队突出产业援藏，实现了“输血”又“造血”。同时，不断加大智力援藏力度，起到了示范带动引领作用。

普布顿珠的“点赞”有数据为证：３年期间，湖北援藏工作队共引进企业１５家，协议资金４７．９９亿元，涉及太阳能发电、农畜产品加工、纯净水等多个西藏特色产业；引进的湖北企业直接安排就业５０００余人，带动１０００余户贫困家庭脱贫。

在山南市琼结县白那村，４７岁的村民普布卓玛每天早上都会和城市里的“上班族”一样，准时来到西藏天苗玛卡种植基地开始一天的工作。

原来，这里也是“湖北造”，西藏天苗生物科技公司正是湖北襄阳市援藏工作队通过招商引资，引来的玛卡种植和深加工项目。普布卓玛告诉记者，自己家中的２亩土地流转给了基地，自己成为基地的１名除草工。“除了获得每亩１３００元土地租金外，还可以获得９０元一天的打工收入，比过去在家种田好多了。”

记者在山南市采访期间发现，湖北援藏工作队坚持长线思维谋划援藏工作，多做打基础、管长远、利民生的事情，一改过去援藏工作中给几个钱、派几个人、干几件事的思维模式，将援藏工作援到了点子上，特别突出民生需求，强化民族融合，在补齐短板上做到了精准发力。

据柯东海介绍，对国家项目覆盖不到、地方财政解决不了、基层和农牧区又亟待解决的困难，工作队积极反映、大力争取、重点倾斜。３年来，湖北省第七批援藏共安排计划内资金２．９４５亿元，实施项目３７个，向基层和农牧区倾斜比例达到８４％。

产业的发展离不开人才智力的支持，据介绍，３年期间湖北引进短期援藏专业技术人才３４１人，涵盖了医疗卫生、教育、科技、农林牧等领域。同时，工作队还协调了内地专家学者进藏举办各类培训班，组织受援地各级各类人员到内地参观学习、挂职锻炼３３００人（次）。

记者在山南市加查县人民医院采访时了解到，过去当地孕妇由于饮食结构不合理、喂养习惯不科学等，导致当地新生儿死亡率一直较高。２０１３年以来，来自宜昌的援藏医疗队开展了以合理喂养、均衡营养为主题的宣教活动，全县已有１０５１人受益。

湖北省民宗委主任、党组书记柳望春说，目前，湖北省援藏已经形成了“省对地、市对县、县对乡、部门对部门”的“多层次全覆盖”系统援藏模式，建立了“精准援藏”的长效机制，把扶贫与扶智有机地结合起来，夯实了受援地区的脱贫基础。