着力推进生态立市 打造大气治理武汉样本
湖北日报讯 拥抱蓝天亲子行,江城环保再贴近。3月19日,“2016武汉拥抱蓝天亲子行”活动,在汉口江滩展开。来自武汉三镇100多个家庭的小朋友和家长,在江滩边捡垃圾,学习垃圾分类知识和大气污染知识,了解环保技术的新发展。
口罩能挡住PM2.5吗?空气净化器怎么用才有效……热心的家长和小朋友们把活动现场围得水泄不通。他们花1个多小时为江滩“美容”,清出20多袋垃圾,并现场学习了如何给垃圾分类。
环保要从娃娃抓起,要贴近家庭生活。这次活动彰显了武汉环保宣教工作的深度贴近理念,同时表明了江城大气治理和生态立市的决心。
让市民参与“拥抱蓝天”,是武汉市环保局实施“拥抱蓝天”行动的重要内容之一。其实早在“十二五”期间,江城“拥抱蓝天、贴近市民”的大幕,就已徐徐拉开——
一组数据 彰显武汉治霾决心
“十二五”期间,在武汉全市经济总量跃上万亿元新台阶的背景下,空气质量逐年向好,优良天数由2013年的160天,增长到2014年的182天,再到2015年的192天,效果显著。
去年,该市重度及以上污染天数比2014年减少16天。可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别为104微克/立方米和70微克/立方米,比2014年分别下降8.0%和14.6%。
这一成绩单的背后,是大气雾霾治理的武汉决心。
去年,武汉市环保部门解决了一批突出环境问题,提前超额完成污染总量减排目标任务。关停了武汉长利玻璃有限公司(洪山)1、2号生产线、高新热电1、2号燃煤机组,淘汰落后平板玻璃产能1100吨/年,落后火电产能5万千瓦,每年约减少二氧化硫排放3200吨、氮氧化物排放4700吨。419万千瓦现役燃煤发电机组全部完成烟气脱硫脱硝改造并取消烟气旁路,武钢全面完成1-5号共计1945平方米烧结机烟气脱硫改造,形成脱硫能力2万吨/年;武汉中韩石化火电1、2号机组,以及武汉长利玻璃有限公司(汉南)3号生产线分别完成烟气脱硝改造,分别形成脱硝能力1200吨/年和2000吨/年。2015年武汉市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别为13.66万吨、1.63万吨、8.70万吨和13.29万吨,较2010年分别减少21.31%、16.84%、20.77%和12.28%,超额完成省里下达的减排目标。
建设机制 着力推进生态立市
一手抓减排,一手建机制。
武汉市坚持城市管理、文明创建、卫生创建、环境保护紧密结合、整体推进,环保部门唱“独角戏”现象有明显改观。制定出台《武汉市环境保护职责规定》、《市人民政府关于加强环境监管执法的通知》等文件,制定实施了环境保护实绩考核、一票否决等制度,进一步明确和强化了市区政府和相关职能部门的环境保护主体责任,初步形成了“党政同责、属地管理、部门协作、市区联动”的“大环保”工作格局。
今年3月,武汉市政府召开全市环保工作会议,提出实施最严格的环保制度,坚决治理大气、水、土壤污染,解决突出环境问题,改善生态环境质量,稳步推进生态城市建设。
会议提出,武汉市环保部门将大力实施“拥抱蓝天”行动,实现2016年全市空气质量优良天数比2013年(PM2.5数据采集元年)增加30天以上,可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)年均浓度均比2013年下降20%,重点工业企业水、气主要污染物稳定达标排放率达到95%以上。确保完成省政府下达的主要污染物总量减排指标。
武汉市委、市政府高度重视大气污染防治工作。市委将大气污染治理作为十个突出问题整治之一,市政府将改善空气质量作为十件实事之一,市政府常委会议审议通过了《武汉市拥抱蓝天行动2016年实施方案》,努力实现2016年空气质量优良天数比2013年增加30天,重度以上污染天数比2013年减少30天;2016年PM10、PM2.5年均浓度分别比2013年下降20%。
治理排放 从污染源头抓起
目标明确,奋勇争先。
抓住工地污染源头。武汉市所有工地,包括拆迁工地、土地储备用地,要按照“四全三提高”的标准实行工地规范管理,严格落实降尘、裸土覆盖、渣土车冲洗等措施,减少工地扬尘和交通扬尘污染。
抓住企业污染排放源头。加强煤炭消费总量控制,加快推进特高压靠城、超高压进城的落地,降低煤炭消耗总量。加大火电企业超低排放改造和燃煤锅炉治理力度,提高煤炭清洁利用,严控煤炭污染;要淘汰落后产能和生产工艺,实施二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、扬尘、挥发性有机污染物等协同控制。
抓住机动车排放源头。将重点做好黄标车的淘汰治理,全面禁止黄标车通行。结合机动车年审,加强机动车排放检测,凡排放不达标的,不能通过年检。环保、交管部门加强行驶机动车排气抽检和执法,凡不达标的,必须整治达标后才允许上路行驶。
抓住挥发性有机物源头。将重点推进石油化工、包装印刷、汽车修理等行业挥发性有机物污染整治。各区还要重点做好重点区域环境整治,市环保局要会同相关部门,将空气质量改善情况纳入绩效目标考核,实行创优评先“一票否决”,确保大气污染防治各项工作落到实处。
同时,将继续深入开展大气污染防治督查工作,完善督查、通报、曝光、问责工作机制,进一步强化对大气污染突出问题整改实效跟踪督促;修订完善考核评价办法,对各区未完成年度改善任务且PM10、PM2.5年均浓度同比不降反升的,实行评优评先“一票否决”。力争在全市范围内实施大气环境质量考核经济奖惩制度。