在推进农村改革发展中做出更大作为

省委财经办（省委农办）副主任  王述华

党中央、国务院充分肯定了供销社为我国经济社会发展做出的历史性贡献，指出了供销社在全国改革发展大局中的重要战略地位，明确提出了新时期供销社改革发展的方向与目标。省委、省政府主要领导也作出重要批示，要求认真领会中央领导批示和讲话精神实质，努力探索新形势下为三农工作服务的新途径,开创供销合作事业新局面。

中央和省委、省政府领导之所以如此看重供销社，是由供销社在经济社会发展所处的地位和独特作用所决定的。从我省来看，供销社一直是以农民为主体的合作经济组织，经过60年的克难奋进，在组织农民、服务农业、发展农村的各个领域已形成非常深厚的社会基础，具备在建设农村社会化服务体系中挑“大梁”、唱“主角”的独特优势和巨大潜力。

一是扎根农村，组织体系比较完整，具有一定的物质支撑。供销社联结城乡、服务三农的根本宗旨始终没有改变，经营服务体系完整，而且一直延伸到村。2013年，全省供销系统购销总额2171.24亿元，同比增长24%，在全国位次靠前。实现连续14年无亏损，2013年利润总额4.2亿元。

二是服务农业，经营网络遍布乡村，在双向流通方面积累了一定的经验。我省供销系统农资、日用消费品、再生资源和农产品四大经营服务网络建设成绩显著，拥有各类经营网点66000多个。供销社农资企业占全省农资市场80%的经营份额。其中，湖北银丰集团收购皮棉占全省产量50%以上。

三是富裕农民，引领家庭经营增收，推动农业适度规模经营。全省供销系统领办各种专业合作社1369家，各类行业协会247个，年培训各类农村实用人才近6000人次。

四是发展循环经济，助力新农村建设。近年来，供销社再生资源“三园一网”建设有效推进，共新建和改建再生资源回收利用网点3000多个，报废家电等回收量占全省总量的50%左右。

五是综合服务，成为村级便民服务体系和农村网格化管理的重要组成部分。目前，全省供销系统已兴办村级综合服务社总数超过18000家，实施信息化改造网点超过2500个。

建议我省供销社在以下四个方面下真功夫，做大文章。
        一是在搞好顶层设计方面下功夫。要紧紧围绕“三个适应”、“三个服务”和建设全省为农服务实体性合作经济组织的目标，从根本上理顺体制机制，在打造农业社会化服务主渠道、建设农村现代流通主导力量等关键环节，优化顶层设计。同时，要把搞好顶层设计与综改试点有机结合起来。通过随县、汉川等试点发现规律、总结经验，形成共识、及时推广。

二是在创新组织体系方面下功夫。坚持分类指导、开放办社，加快村级综合服务社提档升级，创新县级社、基层社办社模式，拓展服务领域，提升基层网络覆盖率。鼓励供销社涉农企业引领农民合作社发展，探索延伸上下产业链途径，积极创办土地流转等服务类合作社，提升服务规模，形成上下贯通的完整服务体系。

三是在增强自身实力方面下功夫。巩固发展传统优势产业，在农资、农副产品等领域培育一批主业突出、市场竞争力强的新型农业经营主体和龙头企业。大力发展混合所有制经济，引导社有企业创新对农业的投资和服务方式，扩大为农服务经营领域，积极参与农业产业化、标准化示范等项目，参与乡村改造和城镇综合体开发。