推进依法行政，从转变政府职能开始
2004年，时任国务院总理温家宝在向十届全国人大一次会议报告工作时提出，要着力推进政府职能转变，各级政府要在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。
10年来，荆门市各级政府以此为目标，加快转变政府职能，政府管理和服务理念、方式、方法发生了巨大变化，经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等政府职能得到全面正确履行。
抽回伸向市场的“手”
经济学家亚当斯密把市场机制对经济发展的作用比作“看不见的手”，而凯恩斯则把政府对经济生活的干预比作“看得见的手”。荆门市10年来不断深入推进的政府机构改革，正是在抽回这只“看得见的手”，初步形成适应市场经济要求的行政管理体制。
全面撤销行业经济主管部门，进一步革除管理体制对经济发展的阻碍，逐步减少政府对市场的干预；发改、经信、国土、工商、质监、商务等部门几经调整改革，相同或相似的职能划归一个部门行使，宏观调控和市场监管能力进一步加强；改革食品药品监管体制，实现食品药品生产、流通、消费各环节最严格的监管制度全覆盖；实施城市管理综合执法体制改革，加强人力资源与社会保障、民政等社会管理服务部门建设，权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制初步形成。
近年来，该市着力推进简政放权，行政管理全面提速提效，经济发展活力进一步激发。经过四轮行政审批事项清理改革，行政审批事项由2000年的548项削减为126项，减少77%，行政审批提速50%以上。2012年以来，市本级274个审批和管理服务事项中，仅保留涉及政府基金、资源、环境、公共安全等四类15项收费，累计已免收市场主体审批服务费用1.3亿。逐步扩大县市区管理权限，2005年以来，向县市区下放管理权限80余项；向工业园区派驻审批机构后，园区企业基本可以“足不出园”完成审批，对企业投资、生产经营活动等微观干预的进一步减少，支持企业实现经营自主权。
荆门高新区学习借鉴上海自贸区和天津滨海新区行政审批改革经验，建立了区级集中行政审批模式；在取消和下放权力的同时，进一步创新和改善政府服务，行政审批首席代表制、并联审批、一站式审批等改革创新举措不断推进；宋河、后港、胡集、易家岭等四个镇级市试点改革加快推进，基层活力进一步激发。
解开与市场的经济利益链条
随着深入推进国企改革、建立现代企业制度，政府机关所办公司全部与主管机关脱钩，中介机构脱离与主管部门的人财物关系，工商注册登记制度的全面改革……政府与市场的经济利益链条被彻底切断。经济体制改革的逐步深化，进一步革除了制约发展的体制障碍。
通过工商注册登记制度改革，放宽注册资本限制，将107项前置审批事项改为后置审批后，该市各类市场主体由2004年4万家增加到目前的14万多家。经济领域各项改革助推经济又好又快发展，10年来，全市经济总量由300多亿元增长到1200多亿元，城乡居民人均收入增长近3倍。
市场监管进一步完善，统一、开放、竞争、有序的市场体系初步形成。市政府高度重视促进市场健康发展方面的制度建设，2004年以来，先后出台关于质量兴市、鼓励投资、促进商贸流通、加快发展现代服务业、政府投资项目管理等方面规范性文件50余件，规范各类市场主体经营行为；以市长质量奖评选、品牌创建、驰名商标表彰、消费者满意单位评比等活动引导市场主体加强自律，全市注册商标3296件，市知名商标17件，省著名商标67件，“宝源”、“国宝桥米”等9个品牌获中国驰名商标。
经过对市场监管体制的理顺，明确了部门职责划分，目前该市已经形成以工商、质监、食药监、商务等部门为主体、其他职能部门各司其职的市场监管体系；严格市场监管执法，积极查处扰乱市场秩序的违法行为，仅2013年，工商、质监、食药监、商务等部门就查处各类市场违法行为4480余件，进一步净化了市场环境。
强化社会管理与公共服务的角色定位
行政机关实施行政管理，高效便民是依法行政的基本要求。近年来，该市的社会管理不断创新，源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制初现雏形，提高办事效率，为公民、法人和其他组织提供更优质的服务。
作为一项政府系统工程，社会管理的创新是从离群众最近的地方开始的。在城市，以城市管理综合执法为基础，建立了数字化城管中心，在全省首创“四管两中心”模式，实现城市社会管理、城市管理、交通管理、治安管理的有效融合。大力推进城市社区建设“三年行动计划”，中心城区60个社区基础设施、基本队伍、基本工作规范得到明显改善，服务居民的能力明显提升。在农村，全面推行网格化管理，全市1514个村（社区）划分网格6959个，建立网格综合服务管理平台，完善网格化管理硬件设施，下沉审批及服务事项，让村民办事不必出村，打通了服务群众“最后一公里”。
坚持在管理难度最大的地方创新，以宜居城市建设为目标，着力加强环境保护，工业废气物达标排放，生活污水、垃圾集中处理，综合整治改造竹皮河，关闭城区周边采石场，工业企业退城进园，城市环境得到明显改善；加强应急管理，完成各级各类应急预案1988件；深化平安荆门建设，连续多年没有发生重大政治性事件、重大非法聚集事件和暴力恐怖事件，各类安全事故数量逐年下降，人民群众安全感和满意度逐年上升。
政府管理理念发生重大转变，政府公共服务职能不断强化。该市着力促进教育均衡发展，近10年来义务教育学生入学率均为100%，农村义务教育保障水平逐年提升。把促进就业创业作为政府服务民生的重点工程，通过开发公益性就业岗位、免费技能培训、推进创业园区建设、提供小额担保贷款、举办招聘会等多种渠道综合推进，近三年来每年新增就业人员都在4.5万人以上。
