接受人大监督 守护青山绿水

这项成绩的取得，可追溯到2014年7月至9月自治县人大常委会组织执法检查组，对全县贯彻实施《中华人民共和国森林法》的情况进行了检查；同年10月，自治县人大常委会会议听取和审议了自治县人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国森林法》贯彻实施情况的报告，并提出了“强化法律法规宣传教育，增强全民法治意识；加大项目争取和实施力度，助推生态长阳建设；强化森林资源管护，加大依法治林力度；大力推进以木本油料为重点的林业产业质量效益升级；加强队伍建设，提升管理和服务能力”等5条审议意见。自治县人民政府及林业部门高度重视，积极行动，针对提出的问题，认真进行研究，逐条制定整改措施，全面进行整改落实。

一、加强法律法规宣传教育，提升全民法治意识。

县林业局组织全体干部职工集中学习贯彻中央十八届四中全会和自治县委关于生态立县战略的相关文件，深刻领会“绿色决定生死”的理念。通过开展全员职工培训、各单位每月集中学习等形式，强化对森林法及相关法律法规的学习，提高政策法规执行水平。不断创新宣传形式，依托移动网络和媒体，通过手机信息平台向群众发送短信3万多条；以固定电子显示屏和县内客运班车为载体，宣传资源保护、森林防火等知识；以校园为阵地，开展“森林防火知识进校园”、“生态文明知识进校园”等主题团会、班会，把全县的中小学生发展成义务宣传员，宣传的触角延伸到土家山寨的每一个角落。进一步发挥村级基层组织作用，加强森林法的宣传教育，把森林资源保护、森林防火、植树造林、林地保护等内容写进了村规民约，作为村级精神文明建设考核的一部分，提升全民造林护林意识。

二、加大项目争取和实施力度，助推生态立县战略实现。

县政府及林业部门组建林业项目工作专班，争取国家实施新一轮退耕还林工程7.37万亩，其中非基本农田坡耕地退耕还林3.83万亩；欧洲投资银行贷款造林项目4000万元人民币，人工造林1万亩，低产林改造0.3万亩，中幼林抚育0.2万亩；申报的长阳清江国家湿地公园已经国家林业局批准进行试点建设，规划总面积2338.33公顷，投资9715万元；崩尖子省级自然保护区晋升国家级自然保护区申报工作，组建了自然保护区管理局，完成了功能区调整，先后顺利通过了国家级自然保护区申报的省级评审和国家林业局组织的专家评审，目前申报材料已报环保部，今年年底将通过国务院自然保护区评审委员会最终评审。项目总体规划建设期限为10年，保护区建设总面积13313公顷。同时，进一步加大现有林业重点项目的建设管理与实施力度，进一步助推林业生态建设和产业发展，规范建设程序，加强项目管理，提高质量效益。一是抓好组织保障工作，落实项目建设主体责任；二是加强项目规划设计，在产业品种发展方面以县委确定的主导产业发展为导向，做到设计适地适树，规划编制科学；三是严格执行政策，狠抓质量管理。对项目前期工作、种苗供应、现场施工、检查验收、政策兑现等过程实施全程监管，尤其是加强资金管理，确保专款专用；四是做好技术服务。林业局成立科技服务团队，加强造林基地后期抚育管理和技术服务，产业基地建设工作取得了明显成效；五是大力实施绿满荆楚行动，争创林业生态示范县，今春完成造林绿化22098亩，提升了绿化美化效果。

三、坚持依法治林，强化森林资源管护。

县政府及林业部门采取有效措施，进一步严格执法，加强森林资源管护。一是严格保护天然林，筑牢维护生态安全根本基础。把166.46万亩天然林都纳入天然林保护工程管护范围，设立保护区，实行重点保护。全县划定生态红线，界定生态公益林总面积157.39万亩，建立重点生态功能区生态补偿机制，兑现国家级公益林补偿资金；把森林资源管护纳入村干部的考核范畴，各村都配备一名村干部为林管员，落实管护责任。同时，严格执行《湖北省森林资源流转条例》，严禁生态公益林流转。建立监督核查机制，搞好源头管理，杜绝随意改变林地用途。二是依法加强对木材运输及经营加工企业的管理。自治县政府协调林业局与公安局共享高清网络监控资源，公安局的高清摄像头监控平台给林业部门预留端口，实现资源共享，对全县木材流通环节实时监控，进行有效打击。加强木材经营加工企业的管理与服务，督促其建立木材购销台账，依法采伐、合法经营。严厉打击非法木材经营加工企业的经营加工行为，加强对非法木材经营加工企业关停整治工作，取缔非法经营加工企业6家。今年3月在全县部署开展治理乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、乱购滥运木材、乱征滥占林地的“五乱”专项行动。三是坚持依法治林，加大林业执法力度。2014年7月开展了以打击非法占用林地，强化和规范征占用林地管理为主题的专项行动，8月又开展了以强化森林资源管理，打击破坏森林资源违法行为为主题的“绿色卫士”专项行动。县政府按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，全过程加强资源管护，坚守生态红线，严厉打击涉林违法活动，全力保护都市后花园的生态环境。

四、大力推进以木本油料为重点的林业产业质量效益升级。

近年来，县政府大力发展以木本油料为重点的林业产业。一是把核桃产业作为中山地区农民致富奔小康的主导产业来抓，安排一定专项经费为基地培管提供资金保障。全县木本油料面积已达22万亩，其中新建核桃基地10万亩。林业局组建“百人科技服务团”，大力开展林业产业技术服务活动，建立核桃培管活动长效机制。深入到核桃示范户结对帮扶，现场指导，扎实做好技术服务 。二是将木本油料产业基地培管责任落实到村到组。按照“县抓乡镇、乡镇抓村、村抓组”的管理模式，认真落实核桃基地培管责任。以乡镇为单位，成立技术服务团队，春夏秋冬四季到村到示范户开展技术服务，组织督促农户抓好修剪、施肥、病虫防治等各个关键技术环节，满足核桃种植对技术的需求。三是培育抓好产业示范基地建设。全县建立了52个木本油料产业示范户，重点是县级技术人员直接指导，并给示范户肥料奖励，促进培管，使其尽早产生效益。同时，出台了林业特色产业发展奖励办法，对效益好的林业产业基地大户实行奖励。四是从实际出发，发展林下经济。目前，全县林下经济经营模式很多，有林药、林草、林菜、林禽等，如高家堰镇龙池山家庭农场改造油茶老园，油茶树下种魔芋，探索生态观光农业的低碳模式，取得了初步效果。

五、加强队伍建设，不断提升管理和服务能力。

县林业局结合党的群众路线教育实践活动，通过开展批评和自我批评，健全了党委民主生活会制度，加强了党风廉政建设，严格了财务管理、招接待管理、车辆管理制度，单位负责人带头廉洁自律，切实带好队伍。根据工作需要加大轮岗交流力度，充实了基层站所力量，并不断改善基层站所干部职工办公、生活条件，广泛开展交心谈心活动。围绕林业中心工作，加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，清收历年公款及公房，清理整改近年实际发放的超范围超标准津贴补贴和奖金。林业局实行局领导联系点制度，强化对基层单位干部职工思想政治教育的监督检查。局领导深入基层单位，经常与干部职工开展交心谈心活动，随时掌握干部职工的思想动态，及时解决干部职工政治思想上存在的问题。通过多层次，多形式的思想政治教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。目前，全县林业系统精神面貌和政风行风得到扭转，干事创业的激情得到增强。（长阳土家族自治县人大常委会农环工委  刘晓云）

责任编辑：陈维斌