荆门高新区•掇刀区扎实做好“证照分离”改革试点工作

今年，省政府印发了《湖北省推进“证照分离”改革试点工作实施方案》，决定在武汉开发区、荆门高新区、荆州开发区等16个经济技术开发区和武汉、宜昌等3个自贸区为全省“证照分离”改革试点地区，复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革试点成熟做法，开展“取消办证一批、改为备案一批、承诺办证一批、提高透明度一批、严格准入一批”的“五个一批”“证照分离”改革试点，试点期为2018年2月7日至2018年12月21日。为发挥改革试点工作实效，荆门高新区•掇刀区牢牢把握改革方向，抓好统筹协调，改革取得积极进展。

一是编写并上报改革试点方案。拟定了《荆门高新技术产业开发区开展“证照分离”改革试点方案》并报送市政府，3月省职转办批复同意并确定荆门高新区103项作为复制推广事项，其中，直接取消审批6项；取消审批，改为备案4项；简化审批，实行告知承诺制23项；提高审批的透明度和可预期性37项；加强市场准入管理33项。103项中有27项区级审批权限，其它76项审批权在国家部委或省、市直部门。

二是召开改革工作推进协调会。成立了由常务副区长挂帅、分管副区长主抓，区编办、区行政审批局和区工商分局联动的“证照分离”改革协调领导小组，全面协调改革工作，多次召开小组会议共同学习了武汉开发区和荆州开发区的经验做法，并就如何推进我区“证照分离”改革事项进行了协商讨论，决定对区级拥有的27项审批事项先启动改革，27项审批改革细化实施方案已全部制定完成。

三是办结首个“证照分离”改革事项。5月14日，湖北臻润环保环境科技股份有限公司到区政务服务中心申请办理“生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批”，属于此次“证照分离”改革全面实行告知承诺制的事项。用20分钟就顺利领到了工商部门核发的“证照分离”营业执照，和区行政审批局核发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。改革前，收件、审核、现场踏勘、审批、发证等环节走下来，需要5天左右。改革后，申请人签订一份告知承诺书，不超过半小时就可以领到服务许可证，各环节的大幅精简打通了市场主体进入市场的“最后一公里”。（荆门市政府法制办）