黄石:一年打“老虎”拍“苍蝇”184件200人
本网讯(通讯员 焦步宏)2015年是全面深化改革关键之年,也是全面依法治国的开局之年。黄石市两级检察机关紧紧围绕“四个全面”战略布局,充分履行各项检察职能,努力为平安黄石、法治黄石建设保驾护航。1月12日,在黄石市第十三届人大五次会议上,该市检察院检察长尹晔斌所作的工作报告获得与会代表、委员的纷纷点赞。
服务发展:营造法治环境
面对经济发展新常态,全市两级检察机关积极开展“服务发展、政法先行”活动,紧扣市委“生态立市、产业强市”战略部署,充分发挥打击、监督、保护、教育、预防等职能作用,努力营造“最优法治环境”目标。
为了护航绿色发展,全市检察机关开展了破坏环境资源专项立案监督活动,监督立案31件。继2014年底起诉大王镇“11.10”砷污染案后,2015年起诉了污染环境、滥伐林木、非法采矿等破坏生态犯罪34人,保障了黄石绿色转型发展;加强对节能环保、生物技术等新兴产业的司法保护,起诉侵犯知识产权犯罪24人,保障了创新驱动发展。
与此同时,积极开展惩治涉企违法犯罪专项工作,严惩欺行霸市、强迫交易、敲诈勒索等影响企业生产经营的犯罪,起诉非法经营、合同诈骗等破坏经济秩序犯罪178人,依法批捕了黄石港区非法吸收公众款700余万、扰乱金融市场秩序的犯罪嫌疑人田万吨。
2015年全面从严治党力度不断巩固和深化,检察机关惩治腐败力度也没有减慢。过去一年,全市检察机关坚持有贪必肃、有腐必惩、有案必查,共立案侦查贪污贿赂犯罪案件138件153人,立案侦查渎职侵权犯罪案件46件47人,查办数量居历年之最。依法查办了黄石市环保局原局长王增倍受贿案、黄石市大桥管理局原局长袁联应受贿、私分国有资产案、黄石市经济技术开发区原机关党委书记陈绪军滥用职权、受贿、贪污案等一批有影响的职务犯罪案件。
不仅查办大案要案,同时还向发生在群众身边、损害群众利益的小案说“不”。大冶市茗山乡某村原党支部书记吴某侵占集体资金1.9万元,因犯职务侵占罪被判刑;阳新县动物卫生监督所浮屠镇分所检疫员邢某骗取国家“以机代牛”补偿金2.6万元,被检察机关以贪污罪立案侦查……两级检察机关一手打“老虎”,一手拍“苍蝇”,在农机补贴、耕牛补贴等涉农领域查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件7件7人。
一手抓惩治,一手抓预防。全市检察机关深入机关、学校、企业、农村、社区开展预防宣传和警示教育,积极营造全社会学法、守法、用法的良好氛围。结合近年来查办的职务犯罪案件特点和规律,市检察院开展促进“三农”建设专题预防,向市委提交了“三后”、“三种人”职务犯罪专题预防报告。
司法改革:检察官角色回归
“您真的是检察长吗?”面对眼前正在为自己做笔录的大冶市检察院检察长王红英,被取保候审的犯罪嫌疑人杜某很是疑惑。在同为第一批司法体制改革试点单位的西塞山区人民检察院,检察长王晶和其他副检察长一起,2015年来直接参与办案60余件。
检察长、副检察长直接办案,不仅自己慢慢习惯,案件当事人也习以为常,而这只是司法体制改革带来的其中一个变化。自2015年初领受全省第一批司法体制改革试点任务以来,市检察院和大冶市、西塞山区人民检察院根据省市的统一部署,先行先试、积极探索,稳步推进检察人员分类管理、司法责任制综合配套改革、检察人员职业保障、省以下检察院人财物统一等四项重点改革任务,第一批改革任务已基本完成。2015年10月,阳新县、黄石港区、下陆区、铁山区人民检察院紧跟着全面启动第二批改革试点,将于2016年春节前后完成各项改革任务。
通过改革,全市检察机关512名检察人员全部重新分类定岗,检察官的角色回归了,司法办案责任明确了。市检察院党组书记、检察长尹晔斌说,改革释放的活力逐步显现。
诉讼监督:彰显司法公正
2015年初,大冶市社区矫正人员朱某在矫正期间与他人斗殴,大冶市人民检察院获悉后立即启动监督程序,要求司法局向法院提请撤销缓刑,朱某最终被收监执行;2015年4月,阳新县个体户刘某等5人将40余吨有毒有害电子垃圾私自倾倒准备焚烧,环保部门与检察院及时启动“两罚衔接”程序,从收到反馈线索到公安机关正式立案,只用了短短2天时间。
如何让监督硬起来,黄石两级检察机关用实际行动做了生动阐释。过去一年,检察机关不断健全完善诉讼监督机制,积极开展社区服刑人员脱管漏管专项检察、减刑假释暂予监外执行专项检察、虚假民事诉讼专项监督等常态化的监督活动,全面加强了刑事诉讼监督、刑事执行监督和民事行政监督,切实维护了执法司法公正。一年来,全市检察机关共监督侦查机关立案162件、撤案17件,监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件105件,监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当65人……每一个数字背后,都是检察机关维护司法公正的努力。
从严治检:打造过硬检察队伍
正人先正己,打铁还需自身硬。一年来,全市检察机关认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”、“守纪律、讲规矩、树形象”专题教育活动,坚定理想信念,补好精神之“钙”,恪守职业道德底线,增强公正司法定力。
为了切实规范自身司法办案行为,全市检察机关开展了为期一年的规范司法行为专项整治活动,采取走出去、请进来等方式对司法活动全面扫描,重点向司法作风简单粗暴、限制律师职业权利、滥用强制措施、办关系案人情案金钱案等12项执法顽症亮剑,共查摆问题120余个,约谈13人、诫勉谈话1人,完善案件评查、涉案财物管理等制度12项。
两级院以司法体制改革试点工作为契机,不断加快专业化职业化建设,以基层一线和办案骨干为重点,加大检察官定期研修、实训教学、岗位学练赛等教育培训力度,7名干警荣获全省业务标兵,队伍综合素质显著提升。