【中国税务报】坚持“四个统一” 走稳税收现代化之路
坚持传承与发展、奠基与创新、争先与补短、严管与善待“四个统一”,用务实+创新的理念,以改革+开放的举措,确保税收现代化之路行稳致远
税收现代化建设,蓝图已绘;三个阶段目标,清晰可见;国地税征管体制改革,全面启动,在加快前进步伐的同时,考验着各级税务机关税收治理能力。面对新情况、新问题和新要求,唯有坚持做到“四个统一”,用务实+创新的理念,以改革+开放的举措,确保税收现代化之路行稳致远。
坚持传承与发展相统一。作为中部特大城市,武汉历史地位显著,近年发展后劲十足。武汉市国税局自觉担负起全省国税系统“领头羊”“主阵地”“示范区”和“试验田”重任,服务经济不遗余力,改革创新勇当先锋,优良传统代代承续。在新常态下,既要坚持“一张蓝图绘到底”,做好发展思路和改革举措的衔接传承,更要主动适应发展新变化,在组织收入、税制改革、国地税合作、“互联网+”等工作中进一步解放思想、敢为人先。要通过构建新型收入管理体系,实现税收收入量质双升;通过创新后续管理方式,突破税收征管“瓶颈”;通过做好国地税征管体制改革试点,跑出武汉国税加速度;通过推进实体、自助、网络、移动及社会化“五位一体”服务平台,让征纳交互更为高效便捷;通过抓实绩效管理和数字人事,实现税收工作“大合唱”,让武汉国税“金字招牌”越擦越亮。
坚持奠基与创新相统一。基础不牢地动山摇。税收现代化之城,必须桩基稳固、管廊先进。武汉市国税局4000名税务人员,40万纳税人,必须打牢基层建设、人才队伍、征收管理和行政运行的根基,必须着力基层组织建设,增强基层税务机关凝聚力与向心力。要着力人才培训升级,对接国家税务总局“115”工程和领军人才建设,实现高端人才辈出、专业人才林立的良好局面;注重税源税收基础管理,实行办税人员实名制,提高自查清算和汇算清缴科学分析能力;建立数字化人才队伍培养机制,搭建政务管理信息平台,走现代化管理新路。同时,要激发创新活力,运用项目工作法等先进方法,推动各项工作既落实上级要求,又体现武汉国税特色和水准,如增值税发票快速预警系统、纳税信用贷和涉税事项网上办理系统等管理服务创新项目。
坚持争先与补短相统一。在全国税收现代化建设一盘棋中,武汉市国税局必须进一步理清思路,认识自身优势与不足,既要借力全国创新试验区域、长江经济带等一系列战略发展机遇,积极推进财源建设,做好财源项目跟踪,开展项目评价分析,特别加强对汽车、家电、电商和通信等行业的总分机构、混合所有制企业、“营改增”企业的财源筹划,做出有利于合理增加地方财源的制度安排;也要全面落实税收优惠政策,特别是小微企业、固定资产加速折旧和“双创”等配套政策,让武汉成为中部创新创业中心和人才聚集高地,为迈向国际化大都市、复兴大武汉贡献“税收力量”,筑牢“发展底气”。同时,更要清醒认识,目前在税种管理、纳税服务、信息建设及人才队伍方面与先进地区的差距,坚决摒弃“木桶效应”,拿出改进措施,守拙奋进,补齐短板,努力成为税收现代化建设的先锋队、排头兵。
坚持严管与善待相统一。新时期,做好“严管善待”这篇大文章,既要有高超的政治智慧,也要有深厚的战友情怀,两者缺一不可。严管,就是要在廉洁从税、作风纪律等方面严格管理,压实“两个责任”,既在制度层面打牢基础,更在实践层面执纪问责,做实纪检监察部门职责,发挥纪检监察干部作用,加大查办案件力度,领导干部尤其要树立严管就是对干部最大关爱的理念,抓好“关键少数”和“普遍多数”。善待,关键要做到“用感情留人、用真情用人、用热情激发人”,领导干部以身作则,让干部有奔头;绩效考核公平公正,让干部有劲头;评先评优注重激励,让干部有盼头;群团活动精彩纷呈,让干部有干头,用满溢的税收正能量为现代化建设保驾护航。