抢战北坝闸

      ——湖北汉江堤防北坝闸重建工程建设侧记 

（李文芳  商鹤）在湖北水利工程建设的大棋盘上，虽然位于汉江下游仙桃城区的北坝闸重建工程只是一枚不起眼的棋子，但在“简化审批流程、年度开工年度完工、流域与行政区域管理部门协调配合、复杂地质水文环境、遭遇厄尔尼诺极端天气施工、城市排水与灌溉的设计碰撞、南水北调中线通水后对汉江下游水情及涉河工程建设的影响”等一系列极富现实意义和探索价值的实践中，建设管理单位——湖北省汉江河道管理局顶着“时间紧、任务重、责任大”的巨大压力，念好“抓、拼、抢、保”四字经，打了一场艰苦而漂亮的工程建设攻坚战，实现了安全度汛可控的目标，用汗水抒写了水利建设的新篇章。                                                     

元月开工：成倍激增的压力 

每年的5月1日至10月15日是汉江主汛期，按照经验和惯例，汉江除险加固年度项目一般都会等到下年度10月中下旬开工，到第3年汛期来临前完成主体工程建设，跨3个年头，目的是为了确保汉江防洪安全。 

北坝闸重建工程是湖北省汉江下游堤防除险加固一期工程实施项目的重要组成部分，直连汉江，为双孔排水闸，项目总投资1700万元，主要工程量土方18.91万立方米，混凝土浇筑13257立方米，钢筋474吨。 

作为重大民生水利建设项目，北坝闸重建工程要求在2015年年初动工，主汛期来临前完成主体工程建设。与其说主体工程的施工时间比往年足足减少了2个多月，还不如说是提前了整整9个月。施工工期的缩短，直接导致施工难度成倍增加。这不但是历年汉江除险加固工程的第一回，在湖北省堤防工程建设中也是第一次。 

必须赶在4个多月的时间内，在中心城区拆除涵闸（穿堤建筑物）并重建，同时完成汉江干堤的破堤和修复；还要积极应对雨雪天气、物料供给及地质条件可能造成的影响，充分考虑施工难度以及拆迁协调等其他可能阻碍施工进度的因素。工期紧，任务重，难度高，责任大，不得不说，北坝闸重建工程极具挑战性，即便是资深水利专家们都倍感压力。 

不破不立：一切都在超常规

那么，如何在保证工程质量的前提下，按设计要求和时间节点完成施工？ 

没有经验可以借鉴。只能超常规，勇于突破，大胆创新。 

此时，从汉江河道管理局局长到普通工程技术人员的办事效率，从设计方案批复到施工招标投标尘埃落定，从组建建办到施工单位进场，一切都在超常规进行。 

行政审批效率高。在湖北省委、省政府和省水利厅领导的关心和指导下，北坝闸重建工程在行政审批上按相关政策报审资料提前准备，多项审批同时推进，使整体进度比以往大大提高，实现了在全省2014年度同一批次水利建设项目中最早出报告，最早开标，最早签合同，最早开工。 

前期调查工作实。在紧张而细致地准备项目审批的同时，汉江河道管理局还联合湖北省水科院专家多次实地了解北坝闸的水文地质情况，为闸体设计、施工安排提供科学依据，并积极充分论证年初开工建设的优缺点及应对建议：仙桃市地处江汉平原中心，整体地势较低，地下水水位每年2、3月份最低，从4月到12月一般都维持在较高水位。如果按10月份开工，由于地下水水位过高的影响，容易造成边坡失稳；年初开工虽然工期更紧，但却是基坑施工的最佳时间。 

下面的日程表是浓缩的超常规： 

2014年10月14日，湖北省发改委组织有关单位和专家对汉江下游堤防2014年度项目实施方案进行评审。 

2014年11月11日，湖北省水利厅以《关于汉江下游堤防除险加固一期工程2014年度计划实施项目项目法人的批复》，确定了汉江下游堤防除险加固一期工程2014年度项目法人为湖北省汉江河道管理局。 

2014年12月5日，《湖北省汉江下游堤防除险加固工程一期工程2014年度项目招标公告》在中国采购与招标网、湖北省公共资源交易信息网等媒体发布。 

2014年12月30日，仙桃市有关领导、相关市政部门单位和仙桃汉江管理分局共同召开汉江下游堤防整险加固一期工程协调会,并成立工程建设协调指挥部。 

2015年1月3日，汉江河道管理局建办人员进驻工程所在地。 

2015年1月4日，项目法人下发中标通知书。 

2015年1月5日，项目法人召开第一次建管会议，同施工监理单位进行商务谈判及合同签订。 

2015年1月8日,  北坝闸、团结闸拆除重建工程项目施工单位进场。 

工程建设的序幕迅速拉开…… 

难度很大：主体工程工期不能变 

然而，今年年初开工以来，工程进展考验重重，甚至可以说是一波三折。 

首先是天气原因。受厄尔尼诺现象影响，年初雨雪不断，春节前后又陆续迎来了几次降雪，“五一”和端午基本都在下雨，清明更是连续3天大暴雨。同时，今年的梅雨季也比往年提前了10多天，且梅雨期降水量偏多、强度偏大。 

仙桃市今年自6月13日入梅以来，先后出现了4次较大范围暴雨过程，截至6月底，降雨量已达852.2毫米。今年半年降雨量已比去年全年降雨量80%还多。如此长时间、高强度的降雨过程，使有效施工时间大为减少，极大地延滞了施工进度。 

其次是地质原因。北坝闸地处中心城区，下方密布着不同年代的众多城市管网，而且互相串联，错综复杂。特别是北坝闸正处汉江故道，沙土淤泥，土质松软，遇较大强度降水后很容易造成边坡失稳。因此，大降雨过后，施工单位要安排两台抽水泵，24小时不间断抽排基坑积水，进行边坡的稳定行处理。 

第三是设计调整原因。南水北调中线工程通水后，遇到2014年较为严重的干旱天气，汉江兴隆枢纽工程以下河段水位将长时间处于偏低状态。为更好地应对汉江仙桃段低水位状态下的引水灌溉需求，当地水利部门决定将北坝闸新建闸体设计底板高程降低2.08米，使之在实现排水功能的同时，发挥一定程度的引水灌溉作用。然而，牵一发而动全身，下降2.08米的底板高程，全部设计基本上都要重新修改调整，而且底板浇筑施工难度成倍增加。 

怎么办？ 

不能在主汛期来临前，完成主体工程的施工，一旦发生洪水，抗洪的压力将成倍增加，直接威胁仙桃市乃至武汉市的安危。一时间，畏难情绪在汉江河道管理局建办和工地蔓延。关键时刻，汉江河道管理局局长李洪兵掷地有声地要求大家：背水一战，施工难度再大，主体工程施工进度必须确保。 

后来，当人们问起李洪兵当时的想法时，他说：“防洪保安澜，是堤防工作者的神圣使命，这是最大的大局。一手抓施工进度，一手抓防洪应急预案。如果进度起不来，必须做好万全的防洪预案，绝不能把人民群众生命财产的安危当儿戏，否则就是犯罪。” 

齐心协力：与梅雨赛跑 

“开始！” 

2月13日上午9点，随着一声号令，北坝闸工地现场1～4号箱涵及闸室段C10混凝土垫层浇筑了第一方混凝土，标志着该项目完成了第一个控制目标，正式进入施工阶段。 

为确保工期，汉江河道管理局建办所有工作人员24小时待命，6个多月持续驻守一线，不分白天黑夜巡查督促工程施工。 

汉江局局长李洪兵以身作则，时刻铭记责任与担当，经常在周末、夜晚深入工地检查工作，深夜主持召开进度督办会、施工难题诸葛亮会、设计疑难会诊会等不下10次。特别是2月28日凌晨，因仙桃城区暴雨，与北坝闸相距不远的团结闸施工工地发生外围堰漫溢险情之后，他第一时间赶赴现场，夜以继日督导抢险处置，告诫大家要抓重点、拼精神、抢工期、保质量，杜绝在北坝闸工地出现类似险情。“抓、拼、抢、保”四个字极大提振了施工现场每个人的精气神。 

副局长余长伍，工地上所有设计变更都需要他先把脉，施工单位资源配置不足需要他督办，质量及安全措施是否到位需要他定夺，电力网络重架、自来水管改道、房屋拆迁协调等也离不开他。 

汉江河道管理局建办人员中，技术科长赵四新髌骨骨折，为了抢工期，骨伤未痊愈他就扶着拐杖上了工地；技术骨干鲁爱军，风吹日晒几个月下来，皮肤成了古铜色，他也毫不在意；还有孩子高考、父母无人照看、小孩无人看管的……但他们都主动放弃了各类法定假期的休息时间，巡查、督办、会商，服务、协调、管理，以“白+黑”、“5+2”模式全力推进工程建设。 

汉江河道管理局仙汉分局局长王典平，无论是工程施工环节、汉江的水情与气候，还是工程建设协调工作，他都具有丰富的经验。为确保施工顺利进行，他不辞辛劳，积极斡旋，主动协调，在项目建设中发挥着不可或缺的作用。 

大家都在与时间赛跑。2015年3月24日，北坝闸5节箱涵底板混凝土浇筑完工，确保1、3两节墩墙浇筑达到3.6米；团结闸6块底板浇筑完成，1、3、5边墙也完工，2、4、5边墙正加紧浇筑。 

4月20日，所有箱涵段混凝土浇筑完工；5月31日，堤身土方回填至32.1米(吴淞高程）；6月1日，闸门下闸成功；6月10日，堤身土方回填超过34.10米，超过汉江仙桃段设防水位。尽管今年的梅雨季6月13日就来到了，比去年提前3天，但工程施工的进度依然跑在了梅雨之前。 

翻开汉江河道管理局建办技术员小余的施工日志表，我们看到这样一组数据：截至6月8日，施工总天数为151天，其中晴98天，雨雪63天。4月份以来，开始土方回填，连续超过3天晴天的只有四段时间，累计30天。 

就是在这样的条件下，北坝闸施工实现了安全度汛可控的目标。