抓住战略机会 “腾笼换鸟”提升武汉综合承载力

　　长江日报讯（记者王亚欣 实习生彭毓颖）武汉即将进入“万亿城市俱乐部”，如何腾挪空间，合理布局？日前，武汉市规划局局长盛洪涛谈到，如何充分发挥规划的建设引领作用，充分发挥国土的土地保障作用，使城市空间格局、综合承载力与“万亿倍增”相适应，是当前国土规划部门和规划师的重大责任。

　　目前，国内有7个城市GDP突破万亿，包括上海、北京、广州、天津、重庆等5大国家中心城市，以及深圳、苏州等2个区域经济中心城市。回顾分析这些城市、特别是国家中心城市在突破万亿规模后的战略选择，可以看到主要有两个关键词：一是“转型”，主要是功能要素集聚向“高端”转型，城市发展模式向“高效”转型，最终指向经济发展结构转型；二是“重构”，主要是重大事件、重点功能区带动城市空间格局重构，呈现都市服务中心集聚、新城产城拓展、生态格局保护等同步推进，寻求更具弹性和适应力的“全域化”发展格局。

　　盛洪涛称，武汉“转型”与“重构”模式，一是突出新的重大功能策划，建议紧紧围绕“长江经济带”这一新的国家战略，面向国际、面向区域、面向城市圈腹地，提出武汉在现代服务中心、产业经济中心建设方面的新功能；二是突出新的重要空间支撑，主要为现代服务业提供更加优质的城市中心地段，为先进制造业提供更加广阔的产业发展空间，为经济发展提供更加全面的基础设施和生态环境支撑，同时利用“楼宇经济”、“园区经济”等方式大幅提升用地效益；三是突出新的重点项目建设，重点项目是所有新功能和新空间的落脚点。

　　新项目不能单打独斗，应该是“组合拳”。要把政策、资金、技术、人才、用地和配套等各个方面的资源，优化组合成新的重点项目集群，即重点功能区，在功能上互相支撑，在空间上互相联动，实现“聚集效应、规模效应、示范效应”。

　　盛洪涛称，武汉市规划部门将结合重点功能区和三旧改造，加大存量用地“腾笼换鸟”。采取“重点功能区”模式，成片推进旧城改造，吸引高管人才、优质资本和优秀企业入驻，进一步降低旧城建筑密度，降低旧城人口密度，增加公园绿地及开放空间，增加各项重大公共服务设施，实现主城功能和空间有机更新。

（见习编辑 金晨）