把生态文明融入全域发展

把生态文明融入全域发展

湖北省应城市委书记 肖红梅

习近平总书记强调，推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。要把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。作为典型的资源型城市，应城市近年来坚持用绿色发展理念指导城乡发展，把绿色循环融入发展全过程，努力构建全域循环大格局。

　　理念是行动的先导，规划是工作的龙头。只有把生态文明建设融入城市发展规划，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，才能在经济社会发展全过程实现绿色发展。我们将全市规划为东部循环经济示范区、中部高新技术示范区、西部旅游经济区“三大板块”，构建了科学适度有序的国土空间布局体系，以及绿色循环低碳发展的产业体系。应城市早在2006年就制定了发展热电联产的规划，十多年来接力攻坚，实现了区域大循环，绿色生产综合效益日益显现。

　　进行全方位、全地域、全过程的生态文明建设，要善于抓住主要矛盾。应城矿山盐化企业众多，环境治理欠账较大，要下好全产业链转型升级这步先手棋。我们设立5000万元循环经济发展基金，引导盐化企业“以盐为基、循环发展、精深开发”，最大限度地实现节能、节水、节地、节材。去年，我们开始规划打造全国盐化工循环经济示范区，立足现有产业基础，着力引进上下游企业，不断延伸产业链，从“招企业”向“招产业”转变，实现了经济效益和生态效益的双赢。在推进工业循环的同时，应城市还注重发展农业循环经济，让生态文明贯穿于城乡的协同发展。我们积极推进综合利用，减少农业面源污染，既提高了农产品品质和农业经济综合效益，又有效改善了农村人居卫生环境，为生态文明发展确立了良好的群众基础。

　　把生态文明融入全域发展，还要坚持铁腕治污和社会共建两手抓。让绿色环保的理念规划变为发展实践，离不开有力的监督。我们一方面严格落实环保优先，严格执行新排放标准，对不达标的企业，坚持停产整顿，不因它是税收大户而网开一面；另一方面，实行最严格的环境保护责任追究制度。2016年先后对有关部门、乡镇主要领导、分管领导和具体责任人等11人进行追责问责，作出党纪政纪处分。

　　生态文明建设同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。让生态文明取得压倒性胜利，必须建立政府企业公众共治的绿色行动体系。我们坚持全民创建生态文明，持续6年组织开展“解放思想大讨论”，引导干部群众摆脱根深蒂固的思维惯性，鼓励企业告别资源情结，引领全域居民向绿色生活方式转变。实践证明，只有全面探索绿色发展新路径，不断增强绿色发展主动性，才能让经济社会发展既支撑当代人过上幸福生活，也为子孙后代留下生存根基。