把握关键点 打通全流程

　　武汉督察局湖南督察组在2014年例行督察工作中，严格按照国家土地总督察办公室的统一部署和局党组的工作安排，依次对湖南省益阳市、衡阳市开展驻点督察，并在督察过程中狠抓“五步法”，切实提高督察效能。  　　   

　　      打好“提前量”   　    

　　“兵马未动，粮草先行”。在驻点督察前一个月即循“双向三维”路径，着手开展2014年土地例行督察前期准备工作。注重与例行督察地方双向沟通协作配合，从规范、质量、效率3个维度扎实做好各项工作，为例行督察工作的高效开展打好提前量。一是对自查培训、驻点督察、集中审核等重要环节从时间与质量上作出明确要求；二是以例行督察总体情况、相关政策法规、工作要点、在线土地督察系统应用为主题集中授课，进一步统一思想，规范标准；三是充分利用在线土地督察系统，进行前期的批供用补等方面的批量信息比对，删繁就简筛选出疑似问题，便于驻点督察有的放矢。 

　　 打响“当头炮” 

　　召开例行督察动员会是例行督察的正式开始，石一连副专员工作动员与法律宣讲相结合，形式新、内容实、效果好。打响了“当头炮”。 一是开门见山表来意，严格标准提要求。 采用“六问六答”形式，详细阐述了建立土地督察制度的重要意义、主要目的，以及督察方式、督察内容和开展例行督察地方需要配合的内容。 二是融会贯通谈法律，深入浅出强意识。 将《土地管理法》和中央领导同志近期对土地利用和管理所作的重要指示融会贯通，重点围绕地方党委政府“必须做”和“不能做”展开，将复杂的土地法律法规和政策规定高度精炼并条分缕析，简单易明。在此基础上强调牢固树立耕地保护意识、宏观调控意识、节约集约意识、用途管制意识、维护权益意识和共同责任意识等6种意识。 

　　 晒出“问题单” 

　　内业审核中，各审核小组晒出初审发现问题，集中研讨。一是找出普遍性问题，进一步明确重点核查方向；二是分析问题认定要素，倒推审核中的关键环节，明确卷宗审核重点；三是分析认定中存疑问题，明确细节认定标准。通过分析讨论，大家对问题分类标准的把握、要点的拿捏，问题描述与数据填写的规范有了进一步的认识，有助于保证审核质量，提升审核效率。 

　　 亮出“悬天剑”  

　　在外业核查中，外业组同志现场操作在线督察系统，并邀请地方领导观摩。实时定位、实时调取审批数据信息现场比对、现场定性，让地方政党委府领导最直接、最直观地感受了“天上看、地上查、网上管“的“督察天网”的威力。使人感觉天剑悬天，形成了震慑。 

　　 紧扣“主旋律”    

　　“以问题为导向”，重在发现问题；“以结果为导向”，重在督促整改。督察组对于地方自查发现的问题，鼓励第一时间整改。对于驻点督察发现的问题，一是列出问题表，细化到三级类目提出整改要求。二是明确疑似问题复核时间段，督促地方第一时间开展复核，便于问题早定性、早整改。三是明确整改工作时间表，并要求市县政府“一把手”牵头成立整改领导小组，加强统筹协调，尽早行动，强力推进整改。