多部委联合出手精准扶贫 中央财政进一步向贫困地区倾斜
《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》日前发布,强调要实施精准扶贫方略,加快贫困人口精准脱贫。记者梳理发现,多部委近期纷纷提出精准扶贫精准脱贫,在各自领域吹响了脱贫攻坚战的号角。
财政部:中央财政进一步向贫困地区倾斜
在2015年12月召开的全国财政会议上,楼继伟提出2016年及十三五期间,强化财政综合扶贫投入体系,财政支农投入新增部分重点用于扶贫开发,中央财政一般性转移支付、涉及民生的专项转移支付,进一步向贫困地区倾斜,积极吸引金融资金、社会资金参与,多渠道增加扶贫开发资金。
财政部明确表示,下一步中央财政将进一步完善一般性转移支付增长机制,重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付,支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。
教育部:教育扶贫阻断贫困代际传递
教育部部长袁贵仁在2016年全国教育工作会议上的讲话中指出,实施普及高中阶段教育攻坚计划,将民族地区、集中连片特困地区、国家级扶贫开发工作重点县、部分中部人口大省省级贫困县等纳入精准攻坚范围。实施教育扶贫工程,实施精准帮扶,把钱花在对特定人群特殊困难的针对性帮扶上。
加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。国家教育经费向贫困地区、基础教育倾斜。加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。普及高中阶段教育,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。
农业部:特色农业实现长效脱贫
农业部提出“发展特色产业,促进精准脱贫”。农业部部长韩长赋强调,要按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略,突出“产业+扶贫”,引进资本、引进龙头企业,完善利益联结机制,通过产业发展带动贫困户增收脱贫。
发展特色产业脱贫,制定贫困地区特色产业发展规划。出台专项政策,统筹使用涉农资金,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。实施贫困村“一村一品”产业推进行动,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。
环保部:绿水青山就是金山银山
环保部部长陈吉宁指出,十三五期间,环保部要进一步细化政策措施,在改善民生、精准扶贫上加大力度。95%的贫困人口和大多数贫困地区分布在生态环境脆弱、敏感和重点保护的地区。加强环保扶贫工作,必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持扶贫开发和环境保护相统一,让贫困人口从生态环境保护中得到更多实惠。
加强环保扶贫制度创新。结合生态文明体制改革,在贫困地区探索推进有利于统筹推进环保和扶贫的体制机制。划定并严守生态保护红线,完善主体功能区制度,开展国家公园试点,推进市县“多规合一”,建立农村环境治理体制机制,探索编制自然资源资产负债表,开展绿色GDP核算。
工信部:互联网+扶贫,建信息高速公路
全国工业和信息化工作会议上提出,加大贫困村信息化推进力度。在“互联网+”时代,尽管一些贫困地区可能暂时通不了高速公路,但是可以通上“信息高速公路”,把当地特有的农产品推向更广阔的市场,从而实现就地脱贫致富。
完善电信普遍服务补偿机制,加快推进宽带网络覆盖贫困村。实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设,支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。开展互联网为农便民服务,提升贫困地区农村互联网金融服务水平,扩大信息进村入户覆盖面。
交通部:创新发展“特色致富路”
2015年12月,全国交通扶贫会议上,交通部部长杨传堂强调,全面提高交通扶贫工作的精准性,打赢交通扶贫脱贫攻坚战,确保小康路上绝不让任何一个贫困地区因交通而掉队。交通运输先行官作用亟待发挥,交通运输从“供给侧”看仍有很大需求。交通扶贫脱贫工作要力争用4年左右的时间完成托底性的建设任务,为贫困地区脱贫攻坚打牢基础、做好引领。
集中力量建设“幸福小康路”,全面完成贫困地区乡镇和建制村通硬化路的托底性目标,有序推进人口较多的撤并建制村通硬化路。创新发展“特色致富路”,抓好贫困地区的资源路、旅游路、产业路建设,促进贫困地区经济增长点的培育与发展。
科技部:促进科技成果在贫困地区转化应用
科技部召开科技扶贫座谈会研究“十三五”科技扶贫工作,提出要加大科技扶贫力度,加快先进适用科技成果在贫困地区转化应用,实施精准扶贫,推动精准脱贫。围绕贫困地区科技需求,积极开展定点扶贫、行业扶贫、片区扶贫。
科技扶贫既应着眼于当前的精准脱贫,也要着眼于贫困地区脱贫后的持续发展,巩固脱贫效果。要瞄准建档立卡贫困人口,发挥科技优势,突出科技特色,着眼产业发展,从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。要深入推行科技特派员制度,鼓励各类人才到贫困地区建功立业,为扶贫开发提供智力支撑。