新理念新思想新战略的湖北实践 精准扶贫 不落一人——在“精准扶贫 精准脱贫”战略指引下的湖北实践
十八大以来，党中央把扶贫开发工作提升到治国理政的新高度，吹响了脱贫攻坚的冲锋号。在湖北，建档立卡的贫困人口有590万，贫困发生率14.7%，比全国高出一倍。湖北主动作为、自我加压，向中央郑重承诺，到2019年底，实现“人销号、村出列、县摘帽”的全面脱贫目标，提前一年完成中央“精准扶贫、精准脱贫”任务。
这是2015年湖北的脱贫成绩单：128万人实现脱贫。这个成绩接近2014年和2013年两年的总和。
一年干出两年的事，湖北脱贫加速跑，力量根源在哪里？源自党中央把扶贫开发工作提升至治国理政新高度的深谋远虑、全面部署，更是以“精准扶贫”为核心的世界减贫“中国模式”的生动实践。2015年6月，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时，提出“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”并强调，“要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。”“精准”二字成为扶贫工作的“方法论”。如何落实“精准”，湖北在全国率先推行“挂图作战”法。
这是湖北的扶贫作战图，其中，恩施州要实现92万人脱贫。
这是恩施州扶贫作战图，其中，来凤县要实现79000人脱贫。
这是来凤县扶贫作战图，其中，翔凤镇要实现7247人脱贫。
这是翔凤镇扶贫作战图，其中，狮立坪村要实现338人脱贫。
四张作战图，精准定位贫困人口的分布、贫困程度，从武陵山到秦巴山、从大别山到幕阜山，从集中连片贫困区到插花贫困带，作战图将困难摆出来，把任务分解出来，责任到人。
是军令状，更是责任书。
<采访人>扶贫干部
<采访内容>作战图挂在办公室，也挂在群众面前，我们感觉责任重大 压力山大。 想的就是怎么样攻下一个贫困村，把红旗插上去，让红旗漫卷。要让胜利的旗帜在扶贫作战图上全域飘红！湖北按照习近平总书记在中央扶贫开发工作会上，对“谁来扶”的精当阐述，从省、到市、到县、到乡、再到村，层层签订军令状。扶贫第一责任，锁定党政一把手；贫困县干部考核，七成成绩以扶贫论英雄。不完成、不提拔。
<采访人>黄冈市浠水县委书记
<采访内容>如果在脱贫攻坚的这项工作上没有做好 其他的地方再出手 你也是不及格。
扶贫工作队，是攻坚作战的一线部队，他们的工作精准度，直接决定脱贫成效。湖北按照各个贫困村的短板，把12000多个作战小分队、24000多名扶贫干部，精准派驻到最被需要的
地方，各尽其能。恩施走马镇退耕还林，农民转种经济林常遇技术难题，他们的扶贫工作队，就来自林业局。
<采访人>恩施州鹤峰县走马镇阳河村村民 王树林
<采访内容>一个及时雨 不然我们就无法着手 树栽下去以后就没有技术指导
<采访人>恩施州鹤峰县林业局局长 孙继开
<采访内容>2016年 我们还要实施15000亩 帮助这部分贫困老百姓通过自身努力 过产业结构调整 使他们今后的生活得到保障
罗田的板栗、甜柿全国闻名，但很难走出大山。扶贫工作队扶持贫困户办农村电商；十堰竹山适合种植中药材，扶贫工作队就帮助他们建立合作社、发展林下种植。
<采访人>十堰市竹山县上庸村田佳坝村村民 闻龙美
<采访内容>（以前）平时打点零工 赚一点小钱 一年就不到两万 不够开销 2015年1月 自己来这里做活 已经收入3万多
推进精准扶贫，扶贫投资是重点。2011年以来，湖北投入的扶贫资金达73.3亿元，还整合其它资金44.4亿元，一个池子蓄水，全部投入贫困地区。同时，扶持方法上，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。
襄阳保康县整合国土、住建、养老、低保的扶贫资金建设周转房，低保户和五保户老人在新房子里迎来猴年新年；咸宁崇阳县整合卫生、新农合改造村里的卫生室，村民小病不出村也能及时看；恩施市捆绑扶贫资金吸引农业龙头企业和专业合作社进村，让异地搬迁来的贫困户尽快通过产业脱贫。
<采访人>恩施市龙凤镇驻村干部 张文刚
<采访内容>比如蔬菜专业合作社 它要申报一个210万的农业龙头产业化项目 完成工程建设任务以后 按照规定 带动20户以上的贫困户脱贫 210万才会给他让我们的贫困户从中受益。
帮扶不力，要被问责。去年，来凤扶贫考核后五名的工作队被约谈；今年初，黄石56名驻村第一书记被召回集中训导。在黄冈，浠水出台“铁律十条”，扶贫不力，干部将被解职；
红安县考核问责全程介入，即使是动作慢了，也要被约谈。
<采访人>黄冈市红安县委书记 余学武
<采访内容> 按照我们的时间节点 倒查他的工作进度 我们不是要等着他 工作很落后了再去督办他 是在一开始发现他有问题的时候 就要马上督办
<采访人>黄石市阳新县纪委驻黄颡口镇花果村扶贫工作队队长 李加南
<采访内容>看上去是对我们的紧箍咒 但实际上是对我们工作的一种鞭策 能够让我们更好地做好扶贫工作
2015年底，中央扶贫开发工作会议强调，要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。今年2月，《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》出台，引入第三方评估，对22个省份进行“年考”，被称为历史最严考核。在湖北，第三方评估将成为衡量脱贫成效的“新考官”。
<采访人> 省扶贫办副主任 柳长毅
<采访内容> 把国家这个考核办法 通过细化 具体化 纳入到我们对各市州党政主要领导扶贫责任制的考核方案之中 将群众的满意度作为主要考核内容。一分部署，九分落实。站在全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，湖北以军事化作风，向脱贫攻坚的决战决胜之役，发起了总攻。
