手拉手，拔“穷根”——襄阳市精准扶贫观察

　　才正月初五，老河口薛集镇马岗村的贫困户张丛兵就接到通知：18日城区举办精准扶贫对接招聘会，到时去转转。

　　“大过年的，还惦记着我们。”44岁的张丛兵说，有了包保干部一对一帮扶，这回真要脱贫了。

　　新年时节，襄阳广袤的大地激荡着阵阵暖流。该市1000多个扶贫工作队、7万多名帮扶干部，与8.7万户、27万贫困人口手拉手、想办法，共筑脱贫致富之路。

　　扶贫先扶志，政策开脑调动内因

　　“多亏了政策开脑，我们才能走上脱贫致富的道路。”谷城县五山镇九里岗村村民罗来明说。

　　在扶贫工作队的引导下，县里的专业合作社将母猪寄养在罗来明家。开春产仔并待小猪长到8公斤后，合作社以每头300元的价格回购。按每猪年均产仔30多头计算，农户一年可望增收9000元以上。

　　看到脱贫前景，63岁的罗来明今年春节，乐得合不拢嘴。

　　“有的农户穷惯了，不思进取，只要现金。”村干部王胜平介绍，扶贫队员反反复复上门，讲道理，做工作，让他们摒弃等靠要的思想。

　　依托政策开脑、队员谈心等方式，襄阳市充分激发贫困户脱贫致富的愿望。在谷城县五山镇、赵湾乡等地，贫困村纷纷召开会议，让发展好的农户戴红花，作典型发言，让思想僵化者表态，增强致富的信心。

　　“工作队员天天上门督促，再不勤快喂牛，就对不住人了。”赵湾乡鲁家油坊村一名农户说。

　　据了解，襄阳市实施精准扶贫，给每个贫困户确立对口的责任人；扶贫责任人必须按期上门检查做工作，引导贫困户谋发展；督导不力者，将受到通报批评、取消评先等处理。

　　产业全覆盖，不落下一个农户

　　正月初四，初春的暖阳露出了笑容。在保康县歇马镇沮河专业合作社，唐应富、周正林等贫困农民的场院里，晾晒着袋料香菇。

　　“县里要求，贫困者家家必须有项目，户户要有致富产业。”唐应富介绍，春节前，他们与合作社签订了长期协议，除得到3000多元的劳务收入外，还要跟随合作社种植数千袋的香菇，预计每家能够增收万元左右。

　　产业不强，脱贫就难。精准扶贫过程中，保康县围绕烟叶、茶叶、核桃和食用菌等山区特色资源，组织实施产业扶贫计划。该县43个重点贫困村共规划主导产业85个，规划建设各类特色产业基地5.9435万亩，食用菌450万袋，养殖业33.36万头。

　　市长秦军介绍，该市要求每年新增财政收入用于扶贫开发的比例不低于15%，其中，南漳、保康、谷城3县，要达25%以上。

　　目前，襄阳各县市区纷纷围绕地方资源，出台了各具特色的产业扶贫措施。谷城县全面推行“1X3双入工程”，其中“1”代表贫困户，“X”代表产业模式或种养数量，“3”代表年收入3万元；老河口市制订了三年计划，今年就有一批以油用牡丹、果树为特色的乡村率先脱贫；襄州区设立扶贫产业基金，大力实施高产小麦、花生、土豆等高效作物的推广……

　　有针对性地开展培训，提升贫困农民的致富技能。去年，该市共有6.16万农民参加了各类职业教育培训。

　　南漳县肖堰镇观音堂村贫困户周茂全说，参加免费养殖技术培训后，回家就养了1万只鸡；如今，村里的网格员也在帮他上互联网卖鸡呢。

　　政策有保障，为弱势群体兜底

　　“总说天上不会掉馅饼，可我家是真的遇到了馅饼。”指着96平方米的新房，南漳县薛坪镇曾家坪村村民夏辉国满脸喜悦。因为，这房是免费的。

　　曾家坪村地处高寒山区，全村272户，只有一户新建了红砖楼房，绝大多数村民仍然住着祖辈留下的干打垒土坯房。

　　在襄大集团等单位的帮助下，曾家坪村收到140万元的帮扶资金，新建20套房屋，让20户特困危房户搬下山来，喜迎新年。

　　“我们村自然条件差，只有挂坡地，挑水都要走几公里路。”曾家坪村党支部书记闫仕政解释，“不搬迁，将会一直受穷！”

　　目前，襄阳市对1.89万户生存环境差、不具备基本发展条件的贫困户，制订了整体搬迁计划；对2.1万户5.9万名丧失劳动能力的贫困人口，全部纳入低保体系保障；对7万余名因病致贫人口，及时开展医疗救助。

　　今年，该市及各县市区将投入兜底资金亿元以上，逐步解决弱势群众的脱贫保障问题。

　　“重中之重，还要阻止贫困现象代际传递。”襄阳市委常委、宣传部部长郭忠介绍，要让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递。

　　目前，襄阳市对1.9万名在校贫困生，都实施了“9+3”免费教育。同时，全市各教育机构及群团组织纷纷开展助学活动，每年发放捐资助学善款逾千万元，不让一个孩子因贫失学。

　　（夏永辉、班明、海波、承鼎、刘兵）