房县青山绿水生态美

02.08.2017  10:26

(张启龙)碧水清流潺潺流淌,山林茂密宁静深幽,蓝天白云碧水相伴,人与自然和谐相生,这是鄂西北房县生态景观的真实写照。

房县版土面积5110平方公里,是目前全省版图面积最大的县,位于国家南水北调中线工程上游重要水源地保护区和水质影响控制区。由于严重的水土流失、频繁的自然灾害,造成全县水土流失面积达2182.5平方公里,年水土流失量1444万吨,年均侵蚀模数6616吨平方公里,相当于年流失耕地4.13万亩。

建设青山绿水的生态房县,守护一方净土,房县实施“山水林田路” 生态小流域综合治理。按照“山上防护林,山腰用材林,山脚丘陵经济林,山下沟川吨粮田”的规划思路,以小流域水土综合治理为契机,坚持“三结合”创建精品小流域,达到治理后的梯平地固水保土,提高农业质效的目的。

实施坡耕地治理与能排能灌相结合。为提高耕地抗旱保墒能力,房县对新治理的梯平地,配套塘堰、蓄水池、排洪渠和引水管道,使耕地遇到大旱时,能充分利用蓄水、输水工程保证灌溉、浇水,遭遇洪涝灾害,配套的防洪渠、排洪渠,能有效防御耕地被洪水冲毁。

实施坡耕地治理与工程效益相结合。房县水保局局长李家文说,建一处,成一处,才能高效发挥水土保持工程的产出效益。对此,房县坚决落实坡改梯达到“水平线绕山转,平石底斜石链,百余米路隔断,梯带平三米宽,活土层一尺半”的标准,治理坡耕地。投入使用的青峰、姚坪、军店等乡镇小流域梯地石链牢固,梯平地保土保水,工程效益十分明显。

实施坡耕地治理与降低农民生产成本相结合。治理后的梯平地机耕道绕地转,田道互通紧相连,农业机械进入田间耕作,运送肥料,收获粮食,通过农用车拖运,一举打破了耕地人耕牛犁,粮食、肥料全部由农民肩挑背扛的高投入、低产出的历史。同时加大生态修复力度,突破性发展樱桃、核桃、板粟为主的水保林和经果林。

房县红塔镇古桥小流域综合治理后,农户在流域区发展鲜桃林1100亩,全村年均实现收入120万元。农民邵自银说:“他家发展的5亩血桃园,2017年销售鲜桃收入3.3万元”,像老邵一样,全村发展早、中、晚熟的血桃、礼品桃和油桃,实现了绿化荒山、增加农民收入的双赢目标。

房县是囯家级贫困县。为了解决治理水土流失资金短缺的“瓶颈”问题,房县发挥水务、水保、住建、国土、林业、环保部门为“主力军”的作用,充分调动财政、发改、能源等部门积极作用,将其项目资金捆绑,各投其资、各计其功,形成了“水保搭台、政府导演、部门唱戏、社会参与”的格局,呈现出全社会支持水保、服务水保、参与水保的良好发展势头。

近年来,房县完成治理小流域37条,治理水土流失面积425.8平方公里,经果林地面积超过50万亩。水土治理项目区粮食增产、农民增收。据悉,治理后的梯平地亩均增产粮食300余公斤,发展经果林农户年实现收入达10.8亿元。

治理水土流失,造福子孙后代,必须以工程质量优先,房县水务局分管水保工作的副局长吴洪发自肺腑之言。修建小流域梯平地、兴建旱地水窖、蓄水池、维修山塘、整治溪沟、改造河道,建设基本农田,质量纳入合同管理,施工方负总责,监理跟踪检查,施工中期按设计要求分阶段验收。不合格工程予以返工,増加的费用由承建方业主承担。

通过对固水保工程建设,栗子坪、钟岩沟、南谭等3条小流域获得水利部和财政部联合授予的“全国十百千示范小流域”称号。还有姚坪、军店、窑淮等“长治”八期、“丹治”二期工程、坡耕地综合整治等水土保持建设项目,多次受到国家水利部、湖北省水利厅检查组领导的高度赞誉。

同时,房县将水土保持建设纳入干部任期目标考核体系,实行“一票否决”。落实责任片区生态环境治理工作,限期不达标者,就地摘掉责任人的“乌纱帽”。目前,全县开展生态离任审计86人次,受到党纪、政纪处分的党政机关责任人5人,取消磷化工等有污染风险的招商项目10多个,投资额度超过20亿元。

建立生态水土治理长效管理机制。房县将水保工程的监督权、审批权、收费权的“三权”制度落到实处,加强水土生态环境案件的查办力度,聘请专兼职水保监督员、管理员138人,依法查处破坏水土保持案件5起,确保了水保工程建管步调一致。

治理水土,改善人居环境,为房县经济社会发展带来了显著的社会效益、经济效益和生态效益。境内森林植被覆盖率77.5%,水质、空气质量达到国家Ⅰ类或II类标准。目前,创国家级生态乡镇2个、生态村1个,省级生态乡镇6个、生态村27个,市级生态乡镇10个、生态村155个。

房县水务局党委书记、局长唐义明欣慰的说,全县水土生态环境建设的大手笔、取得的大成效,来自于县委、县政府的高度重视,党政一把手自我加压,县直相关部门、20个乡镇密切配合的结果。据悉,县委、县政府建立水保工作联席会议制度,专题研究解决重大问题,全面部署生态环境治理工作,并与20个乡镇和27个县直单位签订了环保目标任务书,形成了一级抓一级、层层抓落实的环保工作机制。

青山碧水作证。房县水土生态环境治理成果丰硕,累计完成治理小流域水土流失面积1398平方公里,整治后的水保工程保水、保土、保肥,梯平地土壤结构改良,全县年均增收粮食1120万吨,生态旅游进一步拓宽了农民增收渠道,2016年,农民人平年纯收入达到8350元。

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热烈庆祝中华人民共和国成立70周年 责任编辑水利厅
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