房县水土治理耀山乡

（张启龙）放眼房县军店镇夏家沟小流域，坡改梯层层叠叠，错落有致，当地农民正在坡平地犁地，忙碌着春耕生产。  

一位60多岁的夏大爷说，我种的地原来是块陡坡地，每逢雨天，水都把肥土冲跑了。现在改成了平整的梯田，保水、保土、保肥，今后种庄稼增加粮食产量才有希望。 

房县地处鄂西北，古称“房陵”，因“纵橫千里、山林四塞、其固高陵、有如房室”而得名。房县位于国家南水北调中线工程重要水源地保护区和水质影响控制区。上世纪60至70年代，由于过度采伐林木，青山腿去了绿色，造成水土流失面积达2182.5平方公里。 

按照“山上防护林，山腰用材林，山脚丘陵经济林，山下沟川吨粮田”的规划思路，房县以小流域水土综合治理为契机，分区域治理荒山荒坡，将25度以上坡耕地改造成梯平地，达到固水保土、提高农业质效的目的。同时加大生态修复力度，突破性发展扁柏、核桃、香椿为主的水保林和经果林。 

房县是囯家级贫困县。为了解决治理水土流失资金短缺的“瓶颈”问题，房县发挥水务、水保、住建、国土、林业、环保部门为“主力军”的作用，充分调动财政、发改、能源等部门积极作用，将其项目资金捆绑，各投其资、各计其功，形成了“水保搭台、政府导演、部门唱戏、社会参与”的格局，呈现出全社会支持水保、服务水保、参与水保的良好发展势头。 

近年来，房县完成治理小流域37条，治理水土流失面积425.8平方公里，经果林地面积超过50万亩。水土治理项目区粮食增产、农民增收。据悉，治理后的梯平地亩均增产粮食300余公斤，发展经果林农户年实现收入达10.8亿元。 

治理水土流失，坚持工程质量优先。修建小流域梯平地、兴建旱地水窖、蓄水池、维修山塘、整治溪沟、改造河道，建设基本农田，质量纳入合同管理，施工方负总责，监理跟踪检查，施工中期按设计要求分阶段验收。不合格工程予以返工，増加的费用由承建方业主承担。 

通过对固水保工程建设，栗子坪、钟岩沟、南谭等3条小流域获得水利部和财政部联合授予的“全国十百千示范小流域”称号。还有姚坪、军店、窑淮等“长治”八期、“丹治”二期工程、坡耕地综合整治等水土保持建设项目，多次受到国家水利部、湖北省水利厅检查组领导的高度赞誉。 

同时，房县将水土保持建设纳入干部任期目标考核体系，实行“一票否决”。 落实责任片区生态环境治理工作，限期不达标者，就地摘掉责任人的“乌纱帽”。目前，全县开展生态离任审计86人次，受到党纪、政纪处分的党政机关责任人5人，取消磷化工等有污染风险的招商项目10多个，投资额度超过20亿元。 

建立生态水土治理长效管理机制。房县将水保工程的监督权、审批权、收费权的“三权”制度落到实处，加强水土生态环境案件的查办力度，聘请专兼职水保监督员、管理员138人，依法查处破坏水土保持案件5起，确保了水保工程建管步调一致。 

治理水土，改善人居环境，为房县经济社会发展带来了显著的社会效益、经济效益和生态效益。境内森林植被覆盖率77.5％，水质、空气质量达到国家Ⅰ类或II类标准。2015年，全县吸引客商来房县投资达53亿元，新增小微企业93家，实现财政收入达6.15亿元，农民人平年收入7601元。