房县小农水架起干群“连心桥”

（张启龙）放眼望去，汨汨清泉顺渠而下，农民在沿渠的田间犁地耙田，为移栽秧苗作准备。站在渠梗的70多岁邓炎基大爷说，我是要求解决水田灌水的老“上访户”  ，如今修了标准高的水渠，农田用水很方便，打这以后，老上访变成了安心种地的庄稼人。 

房县小型水利工程兴建于上世纪五六十年代，工程老化失修，效益不断衰减，水利用率不到40%。 

为了建设高标准小农水工程，打通最后一公里渠道，架起干群“连心桥”，该县严格按照总体规划，因地制宜，合理布局，突出以保证水源、灌区配套、渠道衬砌防渗为重点，对全县灌区干、支渠系硬化，配套小型节水设施，解决当地农民最渴望但又无力解决农田灌溉“卡脖子”  的问题。 

兴修小农水，疏通水脉。近4年，该县完成扶持小农水工程建设资金1.8亿多元，在城关、红塔、军店、土城、青峰等9个中部平坝产粮重点乡镇，兴建高效节水渠道713条，新修、防渗加固跑、冒、漏、滴渠道659公里。 

为了确保农田有水灌溉，该县集中力量除险加固蓄水水源工程。在县财政贫困的情况下，用活用足专项资金，多方落实地方配套资金，投入1.6亿元，除险加固中、小型水库41座，  “康复”后的水库年新增蓄水800多万立方，总蓄引水量达1.2亿立方，新增、改善农田灌溉面积12.5万亩。 

该县窑淮镇观音堂村600多亩连片农田，因缺水，水田变旱地，农民层层上访。2013年2月，县水务局通过招投标，县水利水电工程开发公司中标开工建设小农水工程。当年，兴建的小农水渠道延伸到田间地头，在清泉滋润下，稻谷长势喜人，喜获大丰收。 

建设小农水工程，不仅满足了农田灌溉，还充分调动了农民参与小农水建设的热情。2014年1月，该县青峰镇卧牛、双坪、刘家河等8个村农民，自发组织召集项目区村民大会、农民代表会议，商议通过“一事一议”，义务投劳开挖拦水堰、渠道土石方和清淤渠道。 

据统计，青峰镇小农水项目区受益农民  “自掏腰包”222.32万元，参与防渗渠道90.3公里，新建、加固拦水塘堰19座、配套渠系建筑物60处。工程建设受到省、市水利部门一致好评。 

为了确保将小农水项目建成“－劳永逸”  的工程，让农民长久受益，该县在工程建设管理上，严格规范建设程序，实行“四制”管理：即项目法人制，落实建设责任主体；实行招投标制，公平公正择优选定施工队伍，增强工程建设透明度，确保工程建设质量；实行工程监理制和合同管理制，规范了工程建设管理行为。同时，在整个施工过程，项目所在村选派质量监督员，协助工程质量监督与管理。 

通过在全县中部平坝地区产粮重点乡镇建设小农水项目，实现“三多”目标，既项目区内的水利用率由过去的40%提高到85%，年均实现节水1660多万立方米，全县年新增粮食1120万吨。 

水是农业的命脉，该县疏通水脉，架起了干群的“连心桥”  。2014年，全县实现粮食生产15.23万吨，农民人平纯收入达5793元，全县呈现刑事发案总量、重大刑事案件、可防性案件总量同比下降的态势，因涉水信访人（件）数发生率在不同行业中最低。