农村户口"含金量"上涨 有地方现"逆城镇化"

　　新华社北京７月１９日电 题：农村户口“含金量”上涨　有地方现“逆城镇化”－－部分中小城市农民进城落户调查

　　新华社“新华视点”记者

　　当前，江苏、安徽两省以及全国１３５个城市（镇）正在开展新型城镇化综合试点工作。

　　“新华视点”记者近日赴安徽、四川、湖北等地调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户，但在“零门槛”前农民落户意愿普遍不高，有县城２０１５年农转非仅２００多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高，有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活，但选择把户口留在农村。

　　 试点城市户籍人口城镇化率普遍低于预期

　　根据国家“十三五”规划，未来五年我国户籍人口城镇化率需提高５．１个百分点。据了解，目前，不少参与试点的中小城市，落户条件已经降低到只要求有合法稳定的住所（包括租赁），农民进城落户几乎是“零门槛”。但是，记者近日在多地调查发现，不少参与试点的中小城市户籍城镇化率远远低于预期目标。

　　在省级试点安徽，１６个地级市的进城落户门槛目前基本全部放开。户籍人口１０００多万人的阜阳市，放开户口一年来，市区落户人口６０８８人；户籍人口６００多万人的宿州市，放开户口半年来，市区落户人口２９２７人；户籍人口３８０余万人的芜湖市，今年一季度全市办理农业转移人口落户城镇的人数仅为１０６７人，且其中有１０００人为招生落户。在农业人口达１５０多万人的霍邱县，２０１５年全县农业户口迁入城关镇落户的仅２７３人。

　　安徽省发改委相关负责人介绍，从试点推行一年多的实践看，目前户籍人口城镇化率提升较为缓慢。要达到２０２０年３５％的目标，全省每年需转户１００万人左右，但目前进度低于预期。

　　当前，农民进城落户意愿低在各地是一个普遍现象。湖北一地级市去年放开城区落户政策，同期共有１０万农民工回流的背景下，农民工城区落户人数只有５７００多人。四川省阆中市是全国新型城镇化第一批试点，２０１５年农转非人口３１８５人。阆中市新型城镇化综合试点办公室副主任董小伟说，试点原计划每年有２万人进城落户，现在远远低于预期。