湖北日报报道:我省棉花补贴既看面积也看产量——难点是解决虚报漏报
湖北日报讯 (记者郭习松、通讯员刘学华、胡晓珺)日前,我省2014年棉花目标价格定额补贴政策实施办法正式出台。根据办法,各地到户财政补贴将参照“面积+产量”综合补贴方式发放。
2014年,中央决定取消棉花临时收储,启动新疆棉花目标价格改革试点,并对包括我省在内的9个内地棉花主产省给予2000元/吨中央财政定额补贴。根据这一政策,我省已于日前确立相应补贴实施办法,即以2014年棉花产量为依据对县市区(以下简称县)补贴资金进行分配,县再按照2014年全县实际种植面积,确定全县亩均补贴标准,将资金分解到户。(详见3月30日湖北日报16版)
根据国家统计局核实数据,2014年我省植棉面积517.2万亩,产量36万吨,各地将依据实际面积具体分解到户,金额以实际测算结果为准,初步测算每亩一百多元。“一般来讲,单产越高,补贴到每亩的金额越多。”昨日,省棉花协会常务副会长赵辉表示,相比山东、江西、江苏等省份统一按面积“一刀切”的补贴办法,我省推行的“面积+产量”综合补贴方式更为科学。“该方式可更好地兼顾单产多产多补等公平问题。”赵辉评析,尽管对过去一年的种植面积回溯甄别难度不小,但政府公示7天工作制以及村民之间的相互监督,能有效保证各户棉花种植面积信息的真实可靠;此外,监察部门同步介入,如有异议,必须重新核实调整;最后资金全部通过“一本(折)通”发放,能避免中间环节的虚报漏报。
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压力倒逼棉企转型
记者郭习松 通讯员刘学华 胡晓珺
棉花目标价格定额补贴政策终于出台,这将给我省棉花产业带来哪些影响?
难以扭转减棉态势
昨日,省农业厅种植业处处长肖长喜表示,即使有补贴,也难抵收购价低、植棉成本高、人工投入多等一系列生产压力,补贴不能从根本上扭转棉花减种态势。他给记者算账:2014年种植棉花亩均物化成本费用464.28元,人工成本1012.26元,共1476.54元。若按当前平均2.8元/斤的收购价格、亩产籽棉450斤计算,亩均收入1260元。“就算每亩补贴100多元,还是收不抵支。”肖长喜初步预测,2015年全省棉花种植面积将同比下降20%,约减至413.76万亩。
本地棉企直面压力
棉花补贴政策出台后,不少400型棉企颇为失望。
枝江某400型厂负责人透露,去年,在补贴政策迟迟没有落地棉农惜售情况下,200型小厂有意抬高价格抢收籽棉,绝大多数400型厂收购量直线下降。而棉花种植面积逐年下降,“无棉可收”将愈加严峻。
加速转型成为400型棉企今年的工作重点。应城一棉企负责人表示,今年计划去新疆包厂。省棉花协会证实,去年公安、天门已有不少厂前往新疆包厂。“也许这只是个开始,更多的企业将逐渐转向新疆。”省棉花协会常务副会长赵辉预测。
逐渐向高端转型
面对严峻的市场倒逼压力,下游的纺织企业如何化危为机?
湖北银丰实业集团董事长蔡亚军认为,中国纺织行业已经进入由高速增长向中速增长变化的周期,开始了深度调整结构、加快转型升级的历史新阶段,国内纺织产业逐渐向高端方向转型,需要优质原料作为支撑。“棉花新政有利于调整我国棉花种植结构,优化棉花产业资源配置,也将逐步提高我国棉花质量,适应纺织企业转型后的高品质棉需求。”