恩施市打造环保模范城市 共建碧水蓝天硒都

　  “环境保护模范城市” 创建是提高环境质量，改善人居环境的有效举措，为此，恩施市委、市政府审时度势，将创建“省级环境保护模范城市”作为维护群众环境权益的民生工程，以“创模”为抓手，着力于推动结构调整和转型升级，努力走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的绿色发展之路。

一是健全机构、强化领导。2012年，恩施市成立“六城同创”工作领导小组，市委数据任组长，市长任常务副组长，进一步强化领导，明确任务，与国家园林城市、省级卫生城市等创建工作同步部署、同步推进。市政府先后多次组织召开“创模”专题工作会、推进会和督办会，解决问题，处理难题。同时，将“创模”工作任务纳入环保目标考核，年初与相关职能部门、企业签订环保工作目标责任书，年底集中组织考核，并执行《恩施市环境保护工作目标考核奖励办法》和《恩施市环境保护工作“一票否决”实施办法》，对完成任务的单位、企业进行奖励，对未完成任务的单位、企业进行惩处。

二是细化指标，明确任务。理清思路，将指标细化，履行职能，将任务明确。根据“考评细则”，恩施市分年度制定了《恩施市创建省级环境保护模范城市工作实施方案》，将“考评细则”中27项考核指标进行细化，并根据各部门工作职能，将考核小项创建任务划分到各职能部门，确保逐项落实，项项达标。市“创模领导小组办公室”组建专班，对考核指标进行逐项梳理，并分析汇总，形成技术分报告，完善档案资料。

三是宣传发动，全民参与。“创建省级环境保护模范城市”，群众是受益者，更是参与者。为加大“创模”宣传力度，营造人人参与“创模”，人人共享“创模”成果的氛围，恩施市结合工作实际，开展了形式多样的“创模”宣传活动。利用政府网站、电视、微博、手机报等宣传媒介，宣传“创模” 工作动态和成果；利用电子显示屏、大型喷绘、国定橱窗宣传“创模”意义；以全市“世界环境日”、科技下乡、“环保六进”、中小学环保教育课程等宣传活动为载体，通过专题讲座、知识问答、发放宣传手册等形式开展“创模”宣传活动。

四是挖掘特色，打造品牌。恩施市享有“鄂西林海”、“世界硒都”，被誉为 “天然氧吧”、“中国最适合洗肺城市”之一，具有得天独厚的生态资源和旅游资源。良好的生态环境和资源优势，为恩施市实现跨越发展和“生态立市”增添了底气。

恩施市围绕“省级环保模范城市”创建主线，大力实施“四大环保工程”（青山工程、碧水工程、宁静工程、蓝天工程），开展“三项整治”（噪声整治、渣土整治、清江河流域水体综合整治），依托生态环境优势，着力于打造生态环境保护和生态旅游品牌。以城区为中心，以13个乡镇办集镇为框架，以“八大生态走廊”为纽带，绘制了全市生态发展蓝图。以生态乡镇、生态村创建和农村环保项目为载体，推进农村生态保护工程，2010年以来，先后投资3000多万元实施了“恩施大峡谷农村环境综合整治项目”等一批生态环保项目，治理农村生活污水、生活垃圾畜禽养殖污染；以产业结构调整为举措，推进湖北思乐集团、山寨皮革等工业项目“退城进园”和落后产能项目淘汰，为生态环境保护腾出空间，自2008年以来，恩施市先后关闭了恩施市八龙化肥厂、新塘水泥厂等等4家水泥、小化工等落后产能及高能耗企业或生产线；以城区环境基础设施建设为抓手，减少污染物排放，恩施市红庙污水处理厂、城区污水管网改造、城市生活垃圾处理厂等项目相继开工建设，增强生态环境保护后劲。

通过创模，恩施市环境全市环境质量明显改善，全市主要河流水质全面达标，集中式引用水源地水质达标率达到100%，2012、2013年城区空气质量优良天数分别达到343天353天，优良天数分别为94.23%、96.97%，环境保护能力标准化建设全面达标，环境管理能力进一步增强。为“打造仙居恩施”奠定了基础。