恩施州统建政务服务网络平台 全面提升政府网站办网水平

　　11月24日，恩施州代理州长刘芳震主持召开州七届人民政府第39次常务会议，通过《全州智能化政务服务统一电子平台建设实施方案》，以此推动全州政府网站进入集约化建设和发展的全新阶段。

　　会议明确恩施州智能化政务服务统一电子平台建设由恩施州人民政府网站——中国·湖北恩施网与州政管办共同建设，依托中国·湖北恩施网和由中国湖北恩施网编辑部主办的州委州政府权威发布平台——恩施发布，通过全州统一的政务服务网，实现“任何人”在“任何时间”“任何地点”通过中国·湖北恩施网、恩施发布平台及多种终端享受政务服务及社会公共服务，同时，与中国·湖北恩施网网络问政系统无缝对接，市民不仅能方便地办事，还能随时进行咨询和投诉。项目建设后，中国·湖北恩施网、恩施州直单位政务网站群及其新媒体平台将成为集政务信息平台、网络问政平台、政务及社会公共服务平台为一体的超级网络平台。

　　目前，全州智能化政务服务统一电子平台建设前期准备工作全部完成，已进入项目招标阶段，整个项目建设将于2016年6月以前完成。

　　统一全州政务服务平台工程复杂，工作量巨大。恩施州在全国政府网第一次普查刚刚告一段落即启动如此庞杂的工程，缘于以问题为导向梳理出的对政府网站建设要求的清醒认识和将全州政府网站提档升级的决心。

　　恩施州十分重视全国政府网站普查工作，今年4月至6月，为解决网站建设各行其是，资源分散，重复投入，办网不规范、办网水平不高的问题，迎接全国政府网普查工作，恩施州实施了州直政务网站集约化建设，搭建统一的软硬件平台，将州直符合整合条件的67家政府部门网站整合为政务网站群。

　　在恩施州政务网站群的建设中，始终坚持问题导向，贯穿了全国政府网站普查的要求。首先，按全国政府网站普查的标准找了各网站存在的问题，对各整合网站的栏目设置、内容梳理、清理后进行改版。各单位根据梳理情况制定出新的栏目，对原有栏目内容进行删除、合并或更新，然后迁移进新的统一平台。

　　6月30日，州直政务网站整合工作如期结束。8月15日，中国·湖北恩施网完成改版。改版后的中国·湖北恩施网栏目设计合理、内容更新及时，极大地改善了用户体验。但通过初检，离普查要求还有比较大的差距。

　　如何在短时间内解决问题，达到普查要求？恩施州迅速行动起来，落实责任，狠抓整改。中国·湖北恩施网在省政府网站、中国软件评测中心专家的指导下率先进行了新一轮问题查找和整改工作，对查找到的问题迅速予以解决。

　　在查找整改问题的过程中，通过原因分析，找到问题存在的源头，针对源头拿出解决办法，中国·湖北恩施网存在的问题绝大多数是因为各部门、各单位责任意识不到位，对全国政府网站普查的重视程度不一，理解有偏差。必须进一步明确标准、统一认识，加压追责，保证按期达到普查要求。

　　8月21日，代理州长刘芳震签署意见，要求州政府分管副秘书长王兴国召开专题会议，督促整改，确保合格，对整改不合格、影响评分的单位实行问责。8月22日，恩施州召开了全国政府网站普查整改动员会，州政府办公室、州委宣传部、州电子办、州直各单位分管领导参加，对各单位在州政府信息公开平台信息报送不及时等问题提出了严厉批评，进一步厘清责任、落实相关制度，明确整改目标，要求各单位集中力量在短时间内落实到位。由州政府督查室进行督办追责。

　　会议结束后，各相关单位按照要求迅速行动起来，落实了责任领导和责任人，集中人力夜以继日针对存在的问题进行整改。8月27日，为进一步有针对性地进行整改，恩施州召开全州政府网站普查测评现场观摩会，邀请省政府电子政务办公室负责人、中国软件评测中心专家，就政府网站普查工作及指标体系进行讲解，对各县市、州直各部门网站进行点评。州政府秘书长张全榜主持会议并讲话，要求县市政府办公室和州直有关部门压实责任，确保政府网站按要求整改到位，切实提高网站质量。

　　州电子政务办加强对各县市、各单位的检查、指导、督办，对州无线电管理处等三家网站进行了关停，对州政府信息公开平台进行了全面的清理和整顿。中国·湖北恩施网编辑部制定了整改方案，对各单位的整改工作提供业务指导和技术支持，州政府督查室对整改动作迟缓的个别单位及时进行督促。

　　8月底，省政府对中国·湖北恩施网的初评结果表明，整改工作卓有成效，恩施州政府网站取得了比较好的成绩。之后，根据普查整改的经验建立了长效监测机制，由州电子政务办、中国·湖北恩施网编辑部安排专人随时对各县市、各单位网站进行抽查检测，对有问题的单位及时督办，使各单位形成信息更新常态机制，同时建立内容保障机制，很好地巩固了整改成果。

　　9月23日，根据州委书记王海涛同志的要求，副州长秦斌同志召开了由州委宣传部、州政府电子政务办、州网管办、中国?湖北恩施网编辑部等多家单位负责人参加的会议，专题研究进一步加强中国·湖北恩施网编辑部及州直政务网站群、恩施发布平台的建设工作。会议明确要着重抓好内容建设、队伍建设、制度建设，确保中国·湖北恩施网、政务网站群规范有效运行。

　　随着政府网站建设要求的提高，信息发布更新已仅仅是政府网站最基础的功能，政务服务才是政府网站发展的重心，甚至是政府网站的核心功能，对政府网站提档升级，建设服务型政府，满足人民群众的需要，就必须首先解决和完善政府网站政务服务功能。

　　针对全州政府网站政务服务功能较弱的现状，恩施州不搞修修补补。主要领导下定决心，花大力气，以中国?湖北恩施网为中心，建设统一的政务服务平台，全面提升政府网站政务服务功能。根据州领导要求，中国·湖北恩施网编辑部会同州政管办在对全州政务服务现状进行认真分析调研、广泛征求意见的基础上，制定了建设实施方案，并在州政府常务会议上获得通过，恩施州“互联网+政务”的号角由此吹响，中国·湖北恩施网及全州政府网站的建设也进入新的阶段。(刘梦、邹瑜)