恩施州率先试点推进马铃薯主粮化议案被省十二届人大四次会议立为正式议案

恩施州率先试点推进马铃薯主粮化战略被定为正式议案含金量有多大

人大代表议案是指各级人大在举行会议的时候，法定的代表人数在规定的期限内提出的属于本级人大职权范围内的重大事项，依照法定程序提请代表大会列入会议议程进行审议并作出决定的议事原案，一经通过就具有法律效力。恩施州率先试点推进马铃薯主粮化被列为议案后，省人大常委会将进行督办，直至办理落实，省政府相关部门每年必须对此作出书面答复，向代表汇报办理进度。

作为湖北省和武陵山区乃至中国南方最重要的马铃薯主产区、种薯繁殖区和科技创新区，恩施州如果能够抢抓国家启动马铃薯主食产业开发战略发展机遇，率先推进马铃薯主粮化战略，必将把马铃薯产业打造成精准扶贫的支柱产业、调结构转方式的重点产业、提质增效的优势产业，成为带动恩施山区脱贫致富全面建成小康社会最具优势的传统新型产业，托起全州340多万农民群众的致富梦。

负责具体承办的省人大民族宗教侨务外事委员会已经专门制定了办理工作方案，并迅速展开了办理工作。2016年2月25日至27日，省人大常委会委员、省人大民族宗教侨务外事委员会主任委员谭徽在一行专程来我州调研马铃薯主粮化战略推进工作。他说，省人大将通过办理这件《议案》，力促出台一份支持恩施试点的省政府文件，召开一次试点的省级现场办公会，制定一部恩施州马铃薯主粮化试点的省级规划，通过政策、资金、科研支持，把恩施试点纳入省级战略实施，引领全省和全国马铃薯产业发展。

在恩施州率先试点推进马铃薯主粮化战略具有得天独厚的生态优势、较好的科研与产业基础和政策优势

恩施州地处北纬30度，具有高中低海拔立体分布特点，是云贵高原东北延伸部分，其生态特点极其适宜马铃薯生长。恩施具有独特的富硒资源优势，拥有全球最大的独立硒矿床和富硒生物圈，有“世界硒都”之美誉，加上马铃薯的聚硒能力强，造就了恩施马铃薯天然富硒的特殊品质。

恩施州马铃薯品种选育能力已达到国内领先水平。早在1984年，农业部在恩施建立了中国南方唯一的国家级马铃薯研究中心，2006年又批复建设成立国家马铃薯改良中心恩施分中心，承担着国家和国际马铃薯中心众多的重点科研攻关课题。恩施现已建立起较为完备的马铃薯“原原种－原种－良种”种薯繁供体系，相关配套技术得到大面积推广。

2015年5月，国务院副总理汪洋在恩施调研时听取了恩施州委、州政府就率先开展马铃薯主食产业开发的试点汇报。湖北省委书记李鸿忠、省长王国生、省委副书记张昌尔、副省长任振鹤等省领导均要求重点支持恩施州马铃薯产业发展，推动精准扶贫工作。12月17日，2015南方马铃薯大会在恩施州举办。

目前，农业部已将恩施州马铃薯产业纳入西南马铃薯主产区发展规划，计划在种薯繁育能力建设、高产高效技术推广应用和马铃薯主食产品及产业开发等三个方面加大支持力度，同时已安排专项资金支持恩施州发展马铃薯主食加工，研发推广具有山区特色的马铃薯主食产品。省农业厅也为恩施州马铃薯加工企业积极争取并落实马铃薯主食产品及产业开发补助项目。

恩施州将马铃薯产业纳入全州“十三五”经济社会发展规划，州委、州政府出台了《关于加快推进马铃薯主粮化的实施意见》。力争将马铃薯主食产业开发战略在恩施州率先取得突破，恩施完全可以建成南方马铃薯种子资源库，马铃薯新品种种薯繁殖区，马铃薯商品薯的高产区和马铃薯加工薯的生产区。

我州省人大代表会前认真调研，深入酝酿，积极呼吁终成议案

人民代表人民选，选好代表为人民。作为一名人大代表，就要履行好自己的职责，为地方经济社会发展多作贡献。

去年10月-12月，州人大常委会通过州直有关单位和县市党委、政府为省人大代表参加省十二届人大四次会议搜集整理了部分议案和建议的基础资料，并组织了我州的省人大代表开展了广泛深入的会前调研，经过反复酝酿、集思广益，2016年2月，在省十二届人大四次会议期间，共形成了30件有质量、有分量的议案和建议。 

省人大代表、恩施马铃薯研究所所长沈艳芬起草了恩施州率先试点推进马铃薯主粮化战略的议案。她说，“马铃薯的风味和口感，无法用言语来体现，有恩施味的马铃薯是无法比拟的。听说这件议案被大会主席团确立为正式议案后，我们全团代表都十分开心。”

省人大代表，恩施州委书记、州人大常委会主任王海涛说，国家启动马铃薯主食产业开发战略使恩施州尽快建成湖北省粮食主产区成为可能，马铃薯将成为加快全州脱贫致富步伐全面建成小康社会最具优势的传统新型产业，这也就是我们在省人代会上提出此议案的缘由。

省委书记李鸿忠出席省十二届人大四次会议恩施州代表团会议时强调：恩施要在特色发展上下功夫，比如富硒产品、马铃薯产业等，要有计划、有步骤、有重点地去开发和推进。并要求将恩施州马铃薯主粮化战略作为湖北省精准扶贫的一项重要工作在政策上、资金上给与全力保障和支持。

此番被正式列为议案，进一步表明，省委、省政府高度重视马铃薯产业发展。省人大常委会将对马铃薯主粮化战略的推进进行重点督查，督促省政府及相关部门加快推进。适逢国家实施马铃薯主粮化的重大机遇，马铃薯产业也必将成为我州农村经济发展、农民增收致富的亮点。(恩施土家族苗族自治州人大常委会  张莉)

责任编辑：张晋