恩施州利川市市长张涛出庭应诉“民告官”

　　9月25日上午9时，恩施州中级人民法院在利川市人民法院二楼审判庭公开开庭审理原告廖某诉利川市人民政府、要求履行法定职责案件。恩施州委常委、利川市委书记沙玉山及利川市各乡（镇）人民政府乡（镇）长、各街道办事处和市开发区主任、市政府各行政执法部门主要负责人及部分群众近百人参加了旁听。

　　被告利川市人民政府法定代表人、市长张涛出庭应诉，在一个多小时的庭审中，张涛就原告的诉请进行了答辩，原、被告双方分别进行了举证质证，最后在双方当事人真诚沟通之下，经过主审法官明法析理，原告当庭提交了书面撤诉申请。张涛市长的这次应诉，是恩施州首例行政首长出庭应诉的行政诉讼案件。庭审后，他感慨地说道：“作为利川市人民政府市长、法定代表人，坐在被告席上，心中既惶恐又高兴，惶恐的是老百姓起诉政府，说明我们政府在行政执法中可能存在问题，高兴的是越来越多的老百姓通过依法起诉来维护自己的权利，说明老百姓的法制观念、法律意识越来越强，身临其境地参与庭审、接受现场法制教育，极大地提升了我依法履职意识。”

　　国务院《关于加强法治政府建设的意见》下发后，利川市人民政府高度重视行政首长出庭应诉工作，要求各乡镇人民政府、市政府各部门主要负责人积极参与行政诉讼案件，在行政诉讼中提高依法行政、依法履职的能力，主动化解与行政相对人之间的矛盾，改善干群关系，真正达到构建和谐民主、自由平等、公正法治的社会。特别是在《行政诉讼法》修改并于2015年5月1日正式实施后，利川市人民政府制定了《行政机关负责人出庭应诉的通知》，规定涉及行政机关一审败诉且负责人未出庭二审、原告为20人以上的集团诉讼、行政赔偿请求数额十万元以上的、要求行政机关履行法定职责等十类行政诉讼案件，作为被告的行政机关负责人应出庭应诉。为抓好落实，市人民政府将行政机关负责人出庭应诉情况纳入年度依法行政工作进行单项考核。（恩施州利川市政府法制办）