查问题 找差距 明思路：恩施州以问题为导向推进精准扶贫

　　“根据8县（市）、16乡（镇）、32村的调研，发现基层对农村居民进城后在就业、社保、住房、教育、医疗五大保障的实施路径，宅基地腾退指标的操作方式和易地扶贫搬迁资金操作流程等搬迁户高度关注问题把握不准，无法给群众明确答复。”14日，在恩施州扶贫工作领导小组专题会议上，作为易地扶贫搬迁领导小组组长的州委常委、常务副州长周静，一口气摊出了易地扶贫搬迁工作中存在的九大问题。

　　作为湖北扶贫攻坚战的主战场，恩施州把精准扶贫、精准脱贫作为2016年工作的重中之重。由州委书记任指挥长、州长任第一副指挥长并直接分管脱贫攻坚工作，明确11名州领导分别牵头负责“五个一批”工程，列出实现减贫26.15万人以上、257个村脱贫目标，挂图作战。

　　如何确保首战告捷？精准识别贫困户是基础，精确梳理中央、省级各项政策是保障。以问题为导向，年前，恩施州“五个一批”各工作组深入全州8县（市），走基层、访农户，掌握一手材料，整理各类问题近40个。

　　两个小时的汇报，5位担任“五个一批”工作小组组长的州领导，一个个点出问题，一起探讨解决之道。精确梳理中央、省级各项政策，对接“五个一批”分类施策，州县联动，引入社会化扶贫，汇聚扶贫工作强大力量成为共识——“发展产业脱贫一批中，针对我州产业基础薄弱的现状，要积极扶持合作社和产业大户，把七大产业、特色产业、合作社挺出来，依靠企业的力量推进产业扶贫。”“易地搬迁脱贫一批中，政策规定搬迁建房不能占耕地，但山区没地建房，可向工业园区、中心镇等集中安置，同时解决就业问题。”“生态补偿脱贫一批中，退耕还林大户不一定是贫困户，有的贫困户山林面积很小，还需要进一步向上争取政策。”“发展教育脱贫一批中，针对偏远地区教师留不住问题，拟实施乡村教师定向培养，从教学点所在的村及邻近村的建档立卡贫困户中定向培养小学全科教师、幼儿园教师，在恩施职院学习3年，学费全免，考核合格后正式上岗，并给予教师编制。”“社会保障兜底一批中，建档立卡的贫困户与民政低保户有部分对接不上，一部分人均可支配收入已经超过贫困线的家庭中的重度残疾人、大病患者、重性精神病患者等‘低保人’，没有被纳入扶贫部门的建档立卡贫困户，存在部门间衔接缝隙，需要建立一种衔接机制。”“‘精准扶贫、不落一人’是州委、州政府的庄严承诺，向省委立下了军令状，不能有任何含糊。”恩施州委书记王海涛语气坚定。“暴露问题是好事。问题查找得越充分，对我们完成扶贫任务越有保障。按照省委的要求，以精准扶贫统筹经济社会发展，所有资源和力量都要与精准脱贫联系起来、捆绑在一起。工作上，再实一步；力度上，再加一锤。因户施策、精准发力，确保全州贫困群众如期脱贫。”（李彦睿、王敏）