恩施仲裁委员会成立一周年纪实

　　恩施仲裁委员会成立一年，受理民商事案件17件，为当事人挽回损失652万元——

　 　 仲裁已成解决民商事纠纷的新渠道

　　在人们心目中，“对簿公堂”曾经是解决经济纠纷和矛盾的唯一途径，其实，还有一种不进法院就能解决经济纠纷的方法——仲裁。仲裁是什么？与诉讼相比有什么优势？没有法官，谁帮我们主持公正？恩施仲裁委员会成立一年以来，受理了哪些案件？围绕这些问题，记者近日进行了采访。

　　恩施仲裁委员会是依法设立、公正地解决当事人之间的争议，保护当事人双方合法权益的专门组织，主要受理公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，实行一裁终局，方便快捷。恩施仲裁委员会自去年8月14日批准登记以来，已受理民商事案件17件，为当事人挽回财产损失652万元。受理案件涉及建筑施工合同、民间借贷合同、劳务合同、保险合同、物业管理合同等，为化解社会矛盾，减轻政府调解纠纷压力，优化投资环境发挥了极积作用。

　     物业纠纷案件占受案总数近五成

　　每个生活在城市的居民都离不开物业，它与我们的生活息息相关。然而，业主和物业之间却常常发生各种矛盾纠纷。业主抱怨物管服务质量跟不上，物业费用途不公开等；物业方面称，业主缴纳物业费不积极，甚至拒交物业费……前不久，恩施市某物业公司因业主拒交物业费引发纠纷。

　　恩施市某物业公司与黄某所在的小区签订了物业服务合同，合同中约定了提供物业服务的具体范围和项目、服务时间、服务标准、物业服务费的收取标准及收取方式。如果物业公司履行了合同中所约定的义务，业主理应按时缴纳物业费。可是，业主黄某却以小区脏乱差、乱停乱放、电梯广告横行、小区有小偷等种种理由，拒绝缴纳物业费，物业公司多次催收无果。3月27日，该物业公司向恩施仲裁委员会提出仲裁申请，请求依法裁决业主黄某支付欠缴两年多的物业费3900元。

　　恩施仲裁委员会受案后，考虑到双方矛盾已经激化，争论特别激烈，双方当事人无法面对面沟通，工作人员通过多次讲解、协调、疏通观念，给双方当事人宣传有关物业管理的法律法规和政策，双方终于心平气和地坐在一起进行调解。在庭审调解中，双方各退一步，达成业主黄某补交物业费的的协议。调解结束当天，黄某主动向物业公司缴纳了所有欠缴的物业服务费，同时还提前缴纳了下一年度的物业费用。这起物业合同纠纷从受案到结案，前后仅用了10余天，不仅体现了仲裁的方便快捷，而且及时化解了社会矛盾纠纷。

　　据恩施仲裁委员会秘书处工作人员介绍，近几年州城商品房住宅小区如“雨后春笋”般增加，业主与物业公司的物业管理合同纠纷也随之增多。仲裁作为解决合同纠纷和其他财产权益纠纷的又一渠道，许多物业公司在解决合同纠纷时选择仲裁。从受理案件的数量来看，物业纠纷案件8起，将近占了受理案件总数的一半，大部分案件通过庭前调解，业主便主动缴纳了欠缴的物业费用。这充分表明在仲裁程序中注重调解和化解矛盾纠纷，维护社会稳定的积极作用。

　　 仲裁处理纠纷权威、快捷、保密

　　为公正及时地解决民商事纠纷，营造良好的投资环境，建立与国际国内接轨的争议解决机制和处理机构，推动我州经济社会持续快速健康发展，根据《中华人民共和国仲裁法》规定，州人民政府决定设立恩施仲裁委员会，并于2014年8月14日经省司法厅依法批准登记。恩施仲裁委员会作为解决民商事纠纷的又一渠道，自去年10月中旬正式运行以来，受到社会的广泛关注，很多个人、企业出现经济纠纷时，纷纷选择恩施仲裁委员会。那么，仲裁具有哪些特点和优势？ 

　　恩施仲裁委员会是在州人大代表、政协委员的推动下成立的，是恩施州法制建设的一个重要里程碑。建立与国际国内通行的争议解决机制和处理机构，可以更多地吸引熟悉现代商业规则的企业到恩施投资，更好地推动我州经济社会的持续快速健康发展。恩施仲裁委员会成立之初，即用改革的思路，采取全新的体制机制，去行政化，在全国200多个仲裁委中率先实行秘书处工作人员全员聘用制。聘任的40名仲裁员由全国知名教授、资深法官、高级律师、全国知名仲裁员等各类专家、学者组成。

　     仲裁与诉讼都是解决经济纠纷的途径，仲裁裁决与法院判决具有同样的执行力，各有其特点，优势互补。二者不同之处在于：案件管辖权的依据不同，仲裁是根据双方当事人的仲裁协议对案件实行管辖，法院对无仲裁协议的案件实行强制管辖；审理的程序不同，仲裁的程序由当事人选择，诉讼只能由法院按照民事诉讼的规定进行，当事人不得约定；开庭审理的原则不同，诉讼一般是公开开庭审理，判决公开作出，仲裁一般不公开进行；审级不同，诉讼实行两审终审制，仲裁实行一裁终局制。

　     恩施仲裁委员会成立以来，坚持“快捷受案，全程服务”的办案宗旨，办案数量和质量在全省同期成立的仲裁委员会中位居前列。截至目前，已受理各类民商事案件17件，案件标的额共计人民币652.63万元。受理案件涉及建筑施工合同、民间借贷合同、劳务合同、保险合同、物业管理合同等，调解和解率为53%，自动履行率93%。其中，调解的民间借贷纠纷一案自受理到结案，仅用了一周时间，保险合同纠纷一案当庭调解，物业管理合同纠纷一案则庭前调解，彰显了仲裁高效、快捷的优势，受到了当事人的好评。

　　 仲裁受理范围：各类合同和财产纠纷

　　2014年1月至9月，恩施市民谭某以做生意为由，先后两次向王某借款共计35万元。2014年10月，谭某还款10万元，余下的25万元以经营不善为由一直未还。2015年1月19日，王某向恩施仲裁委员会提出仲裁申请，要求裁定谭某及时偿还欠款25万元。恩施仲裁委员会接到仲裁申请书后，于当日立案，1月21日开庭审理此案。在庭审过程中，通过仲裁员的调解，双方当庭达成调解协议，仲裁庭当日出具调解书。整个案件从立案到开庭调解结束，仅用了3天时间，1月26日，便将调解书送达给了双方当事人。通过仲裁，一起民间借贷纠纷及时得到解决，同时也为减轻政府调解纠纷压力，营造和谐发展环境发挥了极积作用。

　　由于仲裁具有公正性、自愿性、保密性、权威性、快捷性，因此那些需要及时予以解决、涉及公司及个人不愿公开的事项、涉及较专业的知识、涉及外国当事人的案件更适合到仲裁委员会解决。

　　在经济生活中，哪些合同纠纷适合走仲裁途径？按照仲裁法的规定，仲裁机构只受理平等主体之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷。其中，合同纠纷包括买卖、赠与、借款、租赁、委托、行纪、加工承揽、技术、建筑、房地产、产品质量、运输、仓储保管、金融、证券、保险、期货、投资、著作权、专利、商标、涉外经济贸易、海事海商等各类合同纠纷。非合同的财产权益纠纷主要指侵权纠纷，包括消费者权益侵权纠纷、海事侵权纠纷和其他涉及财产权益的侵权纠纷等。

　　只要当事人在签订合同时或在纠纷发生后达成了仲裁条款、仲裁协议或仲裁补充协议，都可以向恩施仲裁委员会申请仲裁。在此，需要提醒的是，仲裁案件需双方明确约定由仲裁机构管辖才能受理，约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。