黄冈市工商局念好“四字诀”深入清查“红顶中介”

今年6月初，黄冈市工商局根据省纪委《关于在六大行业开展“红顶中介”专项检查的通知》要求，剑指“红顶中介”，扎实开展全市专项清理行动，取得了阶段性成效。

一、底数摸“清”。 对全市中介机构开展地毯式排查，主要清查出经营主体不规范、执业行为不规范及内部管理不规范等问题的中介机构。一是通过企业登记注册系统查询，二是通过相关主管部门的自查报告补充，三是从网络通过重点行业业务关键字搜索，四是询问已掌握的中介机构进行补漏。通过多种方式，已基本摸清黄冈市中介企业底数，目前已经掌握在册的市场中介机构数量达到180户。

二、行业分“细”。 根据本次市场中介清理行动的要求，黄冈市局将涉及住建、国土、环保、消防、安监、农业这六大行业的市场中介主体进行了区分并单独建立台账，目前已掌握涉及六大行业市场中介主体72户，其中住建行业61户，国土行业2户，环保行业2户，消防行业2户，安监行业3户，农业行业2户。在清查数量的同时，对中介机构是否存在市场“潜规则”、“双重法人”、限制竞争、不正当利益输送、商业贿赂等违法行为线索开展排查，为配合好组织开展“红顶中介”清理，规范中介服务市场，做好前期铺垫。

三、排查到“深”。 此次行动，黄冈市局根据实际情况，将房地产评估与测绘、环境影响评价、安全评价等中介业务认定为重点风险点，把从事此类中介服务的企业作为检查清理的重点，对目录上的中介机构一一发送检查通知书，要求其进行自检并提交检查材料，并展开上门调查和外围走访，进一步梳理线索，掌握中介企业经营资质、执业行为规范、人员及财务管理制度等情况，对排查中发现的线索或风险点，积极与中介机构沟通，针对性进行帮扶或整顿，进一步规范中介机构的经营和发展，净化中介市场。截止目前，已向“六大行业”72户中介机构下发《检查通知书》，要求接受检查、开展自查，回收自查材料72份，排除自然消亡和外地登记的中介机构15户，实际存在72户。已经对12户进行了实地检查，对有价值的线索建立了台账。

四、问题理“明”。 对排查中发现的问题和线索，黄冈市局按照严格按照鄂廉发[2015]2号文件要求，及时移交地方纪委统一管理，并在编办、纪委的安排和指导下进行调查处理。已检查和梳理出以下四大问题。一是经营资质不齐全。少数中介机构尚未取得中介服务资质，其声称尚未开展业务，但需要进一步核实。二是企业脱钩不彻底。部分脱钩单位虽然已经注册，但其法定代表人或股东还是原单位干部职工，或继续租用原单位房屋开展经营活动。三是涉嫌指定服务。某些主管部门或事业单位疑似存在指定服务行为，将其中介服务向一家或多家转包，限制市场自由竞争，涉嫌存在不正当利益输送。四是收费不正规。部分中介机构收费不透明，涉嫌滥收费、超标准收费现象。对于问题，黄冈市局将进一步组织人员深入调查，严格将按规定及时向市编办、纪委汇报，依法进行处理，全力保障全市中介行业规范彻底、问题整顿落实。