众志成城战洪魔 精准调度保安澜

——湖泊局梅雨防汛工作纪实 

（华平）入梅以来的6次强降雨，全省755个湖泊中有105个最高水位超保证，有438个最高水位超警戒，其中五大湖泊中，有4个超历史最高水位。全省湖泊216个民垸分洪调蓄、进水总面积491平方公里、影响人口25.66万人。全省涉湖泵站累计排水入江210亿立方米。同时，全省6177座水库中有2967座先后超汛限水位，13座小型水库出现漫坝险情，25座大中型水库超历史最高水位，53座水库超设计洪水位运行。全省水库累计来水184.9亿立方米，水库安全调洪158.9亿立方米，平均削峰率达85%以上，部分水库削峰率达到100%。累计减少直接经济损失66.2亿元，避免15座城市进水，897万亩农田受灾，减少受灾人口598万人。实现了湖泊水库不溃堤坝、无人员伤亡的目标。 

——坚持以防为主，层层落实防汛责任。一是全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。在厅党组的领导和省防办、厅有关处室、单位的支持下，落实湖泊水库备汛措施和防汛预案，督促湖泊水库防汛责任人按预案到岗到位，认真履行岗位职责。二是对五大湖泊和69座涉湖大型排涝泵站责任人进行备案，并及时向社会公布五大湖泊堤防防守行政责任人和工程责任人名单。三是明确6000多座水库的六大防汛责任人，在《湖北日报》、湖北省水利厅网等媒体上公布。四是梅雨期先后组织了130人次赴6市12县进行督导检查，并通过电话对14个涉库市（州）近300座水库的专管员防汛值守情况进行了抽查，对正反两个方面的情况在全省进行了通报。 

——坚持严防死守，确保湖库工程设施安全。一是要求病险水库按控制运用水位运行，对部分存在重大病险情的水库和在建水库工程逐一研究度汛方案，对具备条件的病险水库采取了扩宽降低溢洪道的应急措施，有效降低了水库度汛风险。二是强力推进除杂清障。采取在省防指会商室挂实时进度图，逐库销号的措施加强督办，确保全省注册登记的6000多座水库无一遗漏。同时，先后派出8个暗访组共16人次，密集赴4市10县进行明查暗访。对未按期完成任务的45座水库所在市县，以及暗访发现虚报、瞒报的市县，先后印发2期通报批评。三是实地查勘指导。针对第四轮强降雨导致童家湖水位陡涨，严重影响天河机场安全的情况，指导武汉、孝感对童家湖周边民垸进行分蓄洪，在多次实地查勘的基础上，对分洪先后顺序、时间节点反复研判，用最小的损失换取了最大安全。四是及时有效指导抢险排险。通过邀请专家实地查勘现场研究方案，及时处理了金口、樊口电排站因超过泵站出水流道驼峰和设计最高运行水位，避免了江水倒灌险情。建始庙湾和屈家岭区等地13座小（2）型水库发生漫坝险情等，由于应对有力，漫坝险情未造成人员伤亡和重大损失，水库大坝全部安全度汛，无一失事，创造了水库防汛史上的奇迹。 

——坚持精准调度，发挥湖库工程综合效益。一是超前“腾仓”。根据省水文局预报，湖泊局提前1个月启动腾空湖泊水库库容的措施，水库及时预泄，涵闸、泵站及时抢排。汛前，水库主动腾库15亿立方米，涉湖泵站、涵闸累计抢排湖水90亿立方米。其中，樊口泵站、金口泵站均于4月初开机排水，田关泵站、汉江局田关闸也抢抓汛前机遇排水，三站一闸累计抢排近5亿立方米，为梅雨期防洪排涝把握了主动权。二是精准调度。适时调度泵站涵闸，科学蓄排湖水，确保湖泊“稳得住、排得掉”。审时度势，组织沿湖闸站全面执行“先排湖、再排田”调度方案，实行错峰调度，实现了抗洪救灾的一盘棋。富水水库合理利用防洪库容，兼顾上下游利益和诉求，为下游富水河堤防严防死守创造了条件，避免了分洪损失。漳河、王英两库积极做好蓄水调度，为水资源有效利用奠定了基础。三是调蓄削峰。梅雨期全省水库共累计蓄滞洪水40多亿立方米。其中，高关水库面对超历史最高水位的严峻形势，积极开展实时调度和预报调度，4次在水位低于汛限水位时开闸泄洪，采取预报预泄方式，有效缓解下游河道行洪压力，充分发挥水库调洪错峰作用。梅雨期间，高关水库共拦蓄洪水1.75亿，最大消峰率达82%；吴岭、惠亭、石门、石龙等大中型水库蓄滞洪水2.3亿方，减轻汉北河堤防防汛压力。因错峰调度和强降雨，上述5座水库水位均超历史最高水位，其中石龙水库超2.06米，惠亭水库超1.15米。在梅雨期间，省水文局、省设计院、省水科院专家和领导的支持、指导，为湖泊水库的精准调度和查险除险提供了技术支撑。 

——坚持应急谋远，实施退垸（渔）还湖分洪调蓄。在应对梁子湖严重汛情的过程中，结合省委提出的“绿色决定生死”纲要，连夜起草了《关于应对梁子湖严重汛情的报告》，提出了运用牛山湖分洪调蓄和退垸（湖）还湖的建议，得到省、厅领导的肯定，根据省委、厅党组的决策，湖泊局参照牛山湖退垸（湖）还湖模式，推进全省216个湖泊内垸（湖汊）采取进水调洪的应急措施，并积极推进退垸（渔）还湖的长远规划，还湖于民、还湖于史、还湖于未来。退垸（湖）还湖让分离牛山湖和梁子湖长达37年之久的大坝被爆破拆除，60平方公里的牛山湖重新回到梁子湖大湖的怀抱，得到了社会各界和全国舆论的高度关注，打了一场抗御湖泊历史上最严重内涝的漂亮战役。同时，为服务厅党组“共抓大保护、不搞大开发、力推生态长江建设”的决策部署，向水利系统转发了《省委办公厅省政府办公厅关于进一步做好湖泊防汛和生态治理工作的紧急通知  》，提出抢抓湖泊防汛抗洪破垸分洪的机遇，积极推动退垸还湖、退田还湖、退渔还湖的措施。 

——坚持标本兼治，做好湖库工程恢复与灾后重建。严重汛情也充分暴露出我省湖堤防洪标准偏低、涉湖泵站排涝能力不足、小型病险水库尚未实施除险加固、大部分湖库工程尚未完成确权划界等一些亟待解决的问题。当前，一是杜绝麻痹思想、侥幸心理，绷紧防汛这根弦。强化巡查值守，抓好湖泊水库防汛薄弱环节的防范，强化落实责任，切实把各项措施细化到每个环节、落实到每个岗位，做到责任到位、措施到位、人员到位,全力以赴夺取抗灾斗争的全面胜利。  二是夯实基础工作，提前谋划汛后湖库工程建设。针对今年防汛抗洪工作暴露出的薄弱环节，统筹当前与长远，抓紧研究谋划湖泊水利综合治理、生态保护与修复、退垸还湖和新出险小型水库除险加固、新建与在建水库等工程项目。特别是四湖、梁子湖、斧头湖、汈汊湖、汤逊湖等湖泊要尽快完成可行性研究报告和审批立项，抓紧实施湖泊堤防和闸、站建设，提高防洪标准和排涝能力，补齐短板，全面提升湖泊水库防汛抗洪和减灾救灾能力。 

——坚持学做并重，防汛与党建两手硬。坚持把防汛抗洪抢险作为检验“两学一做”学习教育成果的重要内容，全局党员干部面对严峻复杂的防汛形势主动担当，积极应对，走在前、干在前。姜俊涛同志进入防汛三级响应以来，带病坚守岗位，连续24天，吃住在办公室，每日研判湖泊汛情，及时为省防指防汛调度提供建议，有时一天睡眠不足两小时。郭益国同志，在小孩刚出生，家中两个孩子需要照顾的情况下，发扬舍小家顾大家的精神，立足本职岗位，勤奋工作，每天三次收集全省湖泊泵（闸）站的水情、雨情、工情和险情，为省防指防汛会商会及时提供数据资料，每天一两点钟才离开办公室。梁艳、付洁、贺麟锋等几位女同志巾帼不让须眉，与男同志一样放弃节假日，不分上下班，日夜坚守在自己的岗位上。全省湖泊水库系统以“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任意识和担当意识，发挥水中长城作用，展示了“献身、负责、求实”的良好精神风貌，赢得了方方面面的充分肯定。