当阳市法律援助中心“五化”提升档案管理水平
当阳市法律援助中心实施以制度化、精细化、规范化、电子化、专业化为手段的“五化”档案管理模式,有力推进法援案件档案管理工作上台阶、上水平,不断提升法律援助工作质量。
档案管理制度化。先后制定了《当阳市法律援助案件档案管理规定》、《当阳市法律援助案件卷宗整理要求》等档案管理制度,全面落实法律援助案件跟踪管理、质量双评等案件管理制度。建立质量奖惩与激励机制,把办案质量和办案补贴发放挂钩,把档案管理作为办案质量评比重要一环,全方位提高法律援助案件办案质量。
卷宗要求精细化。出台《当阳市法律援助案件卷宗整理要求》,从档案封面、内部材料和档案盒整理三个部分37个小项精细化要求,对填写内容、表格样式、交卷时限等都做具体规定。除受援人及案件的相关资料,特别是将《法律援助告知书》、办案小结、《法律援助案件/事项结案报告表》、《法律援助办案质量信息反馈表》、《法律援助案件跟踪管理记录表》、《法律援助案件办案质量评查表》和《法律援助案件档案质量评查表》均列为卷宗整理的必备项目,进一步促进法援办案质量的提高。
保管环境规范化。按省市档案整理标准规定,建立专门的档案室。安装了6组档案柜,所有档案均使用统一的档案盒分类存放。配备了除湿器、专业防盗门、防虫、防霉等物品,实现档案室用房专门化,设备齐全规范化,为档案管理工作提供必要的存储空间和安全保障。
档案信息电子化。将法律援助案件全过程文件信息转为电子化。由接待咨询人、案件受理人、案件登记人、案件审查人、案件办理人、案件归档人分别对具体流程信息电子化负责。利用电脑APP对档案材料进行整理、修改、筛选和保存,使传统的纸质文件转化为电子文件,更加方便查询、使用,缩短了档案查询时间,提高了档案利用率。
数据分析专业化。按月根据受理案件数量、受援案件案由、受援人身份、相近年份同比数据比等方面进行数据分析,为工作部署提供参考。根据2014年档案数据分析,当阳市法律援助中心针对农民工季节性维权特点,提出“四大”行动,即:初春法律大宣讲行动,主要针对春节后返城务工的农民工,以提供签订劳动合同纠纷维权为主的法律援助行动;仲夏维权大调查行动,主要针对农民工签约后社会保险待遇不落实突出问题,以提供社会保险待遇维权为主的法律援助行动;晚秋案件大办理行动,主要针对工伤频发,提供以工伤待遇纠纷维权为主的法律援助行动;暖冬权益大保护行动,主要针对拖欠农民工工资突出的问题,提供以助农民工讨薪为主的法律援助行动,引导农民工依法解决诉求,依法维护农民工合法权益。(田 旎)