强化政策保障 完善法援制度

　　为深入贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的实施意见》，充分发挥法律援助在促进法治湖北建设中的积极作用，近日，湖北省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于完善法律援助制度的实施意见》，对进一步完善法律援助制度进行了全面部署。《实施意见》从扩大法律援助范围等6个方面提出了27条意见，并将具体任务分解到各相关部门，确保各项意见措施落实到位。

　　一是扩大法律援助范围。逐步将与民生紧密相关、与社会稳定密切相关的涉法涉诉信访案件和重大群体性事件纳入法律援助事项范围；放宽经济困难标准，降低法律援助门槛，使法律援助覆盖人群拓展至低收入人群；逐步将不服司法机关生效裁判、决定但聘不起律师的申诉人纳入法律援助范围；落实刑事诉讼法关于法律援助范围的规定，畅通刑事法律援助申请渠道；构建多元化服务平台，增强咨询服务的可及性，扩大法律援助咨询覆盖面。

　　二是提高法律援助质量。规范受理和审查行为，严格执行事项范围和标准；合理指派承办机构和人员，在市级和有条件的县级法援机构实行“点援制”；规范法律咨询、诉讼和非诉讼事项办理流程，制定法律援助案件质量标准；强化案件质量管理，逐步推行案件办案质量与办案补贴挂钩的制度；进一步规范投诉事项范围、程序和处理反馈工作，提高投诉处理工作水平。

　　三是加强刑事法律援助工作。建立刑事诉讼法律援助联席会议制度，切实落实刑事诉讼法及相关配套法规制度关于刑事诉讼法援工作的规定；建立法律援助值班律师制度，在法院、看守所设立法援工作站；健全法律援助参与刑事案件速裁程序试点工作机制，建立法律援助参与刑事和解、死刑复核案件办理工作机制。

　　四是推进法律援助便民服务。完善县级法援机构接待窗口服务设施建设，安排专人接待，推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、援务公开制；打造“乡村一小时、城区半小时”法律援助服务圈，加强军地法律援助服务网络建设和法律援助异地协作；运用网络平台和新兴传播工具受理咨询，对特殊对象推进电话申请和上门受理等服务方式；加强和相关单位的协作，提高审查效率，开辟“快速通道”受理紧急案件；做好“12348”法律援助专线营维工作，实现及援务公开、咨询服务、网上审查和监督管理于一体的网上管理服务；加强法律援助与司法救助、社会救助的衔接，提升服务效果。

　　五是提高法律援助保障能力。确保经费保障水平适应办案工作需要，加大对经济欠发达地区的转移支付，鼓励社会对法律援助的资助；明确经费使用范围，建立动态调整机制，加强对法律援助经费的绩效考核和监督；加强法援接待窗口、办公办案设施、信息化等基础建设；多渠道解决法律援助工作力量不足的问题，探索法律援助队伍专业化和职业化发展模式，加大政府购买法律援助服务力度，加大培训教育的投入；完善律师、基层法律服务工作者参与法律援助工作相关权益保障、政策扶持措施。

　　六是切实加强组织领导。坚持完善党委政府领导、司法机关负责、有关部分协作、社会力量参与的法律援助制度；健全管理体制，加强监督，完善责任追究制度，依法履行职责；相关单位和部门要制定落实措施，加强协调配合，积极参与做好法律援助工作。（省司法厅办公室）