张国钧局长作客人民网在线访谈

05.12.2014  11:19

  

      2014年12月4日是首个国家宪法日,省国税局党组书记、局长张国钧走进人民网演播室,就“建设法治国税推进税收现代化”话题接受在线访谈。

  访谈中,张国钧局长分别就国税部门如何通过建设法治国税,加快实现税收现代化,省国税系统在坚持依法治税、打造法治国税方面取得的成绩、经验做法和下一步工作打算等内容与主持人进行了互动交流。

  在回答湖北国税系统如何落实十八届四中全会精神,全面推进依法治国的总目标时,张国钧局长表示,依法治国落实到国税工作中,就要求我们深入学习领会贯彻四中全会精神和《全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的建设法治政府的具体要求,坚持依法治税,打造法治国税,为推进湖北国税现代化提供有力的支撑。

  张国钧局长指出,一直以来,省国税部门始终坚持依法治税的理念,在建立国税制度体系、规范税收执法、加强执法监督、畅通争议防范化解渠道等推进法治国税建设工作方面取得了一定成绩。他同时指出,全省国税系统也存在执法不规范,责任追究缺乏刚性等问题。

  面对新形势、新要求,张国钧局长勾画了构建湖北国税法治建设新蓝图,即加快构建湖北国税法治建设的四大体系,也就是完备的税收制度规范体系、高效的依法行政执行体系、严密的依法行政监督体系和有力的依法行政保障体系。

  张国钧局长表示,完备的税收制度规范体系是建设法治国税的基本条件。全省国税系统将按照“废立改”的要求,加快完善与清理税收制度。在构建过程中一要遵守法定权限;二要遵守法定依据;三要遵守法定程序。

  在谈到高效的依法行政执行体系时,张国钧局长指出,首先要规范全省国税系统执法行为,进一步修订完善《湖北省税务行政处罚裁量办法》,细化裁量基准;探索建立税务案件的案例指导制度,做到“同案同办”;继续规范进户执法行为。其次要推行说理执法,规范各类执法文书,让执法对象不但明白应该处罚多少,也明白为什么受处罚,以后应该怎么做,努力减少纳税人的无知性不遵从。

  就如何构建严密的依法行政监督体系,张局长强调,一是加强监督。一方面落实税务重大决策和重大执法行为合法性审查制度,落实重大税务案件的集中审理制度,同时加快推进内控机制信息化升级版的建设。另一方面,加强与检察机关在预防职务犯罪方面的协作与配合,建立预防职务犯罪体系,增强接受外部监督的自觉性和主动性。二是加强考评。坚持奖惩,实行倒查制度,加大对执法过错行为的惩戒力度。三是加强跟踪评价。健全和完善科学合理的评价机制,对征管质量、政策执行、纳税服务、税务稽查、廉政建设等情况进行常态化监督,实行跟踪问效。

  关于依法行政保障体系,张国钧局长指出,一要按照十八届四中全会《决定》的要求,制定法治国税建设长期规划和年度计划,将指标分解到各部门、各岗位,分解到各项目、各环节,通过绩效管理强化落实考核。二要按照示范引路的要求,培养和发现一批依法行政的先进单位和先进个人,激发全省国税系统建设法治国税的积极性、主动性和创造性。三要按照领导带头的要求,抓好全省各级国税机关领导干部法制学习,做到懂法守法。

  如何把依法治税落实到行动上,张国钧局长表示,在今后的工作中,将着力打好思想基础,运用法治理念指导国税工作;挖出内在潜力,用法治素养检验干部队伍;请进社会外援,用法治方式处理各方诉求。张国钧局长强调,全省国税系统要自觉把湖北国税法治建设融入到“法治湖北”之中,坚持组织收入原则,应收尽收,坚决不收过头税,通过依法治税,为广大纳税人提供公平、公正的市场发展环境,促进地方经济发展。

  人民网主页“访谈”栏目、湖北频道、人民电视均实时播出了张国钧局长访谈。人民网、凤凰网、网易、中国青年网等网站刊登转载了张国钧局长参加访谈的新闻报道。

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