荆州市荆州开发区分局坚持“四个”理念助推“四保”落实

　　一是坚持规划先行，切实提高空间布局保红线。依据建设用地时序需求，及时调整乡镇（场）土地利用总体规划。以优化产业布局为根本，坚持高起点规划、严要求落实，形成各园区集聚集群发展的良好格局。与规划部门加强土地利用研究，既解决“发展”与“保护”矛盾，又利用已划定的永久基本农田，做好用地布局。

　　二是坚持用好存量，切实提高服务水平保发展。对闲置、低效及零星用地建立统计台帐，逐宗制定整改方案，通过二次招商、收储等方式积极盘活。全面加强土地动态监测，实时掌握土地供后利用状况。联合规划、建设等部门建立监管机制，将土地资源消耗与GDP总量、财政收入结合起来，加强用地监管。

　　三是坚持依法行政，切实提高法治水平保安全。不断提高领导干部、企业家、职工及群众的学法、懂法、守法意识，把卫片执法和例行督察作为普法课堂，营造良好用地秩序。建立土地执法联动机制，充分发挥乡镇（场）管理作用，把执法重点转移到事前和事中监管上来。开展“创建学习型组织”活动，班子成员和科（所）长带头讲党课、讲国土资源业务知识，结合问题开展交流、讨论，提升干部职工业务能力、沟通能力、协调能力和发现解决问题能力。

　　四是坚持责任担当，切实提高工作水平保落实。以创新为根本动力，坚持在节约集约、执法监察、“三权”登记、基层所建设等方面加大改革创新力度，勇于破除旧条框，善于解决新问题。进一步推行制度规范化建设，进一步简化办事程序，着重加大队伍建设，切实提升工作效率，更好更快的服务群众、服务经济社会发展。以党章和《准则》《条例》为标准，切实加强干部职工理论学习，增强理想信念，提高四个意识，营造风清气正的政治生态。