建设法治政府与治理为官不为理论研讨会举行

　 　中新网湖北新闻12月7日电 (陈岩)12月6日，建设法治政府与治理为官不为理论研讨会在武汉华中师范大学举行。来自全国15个省、市、自治区的高等院校、社科院系统、党校系统、地方行政管理学会级实际政府管理工作部门等200余名专家学者与会，提交会议论文100余篇。

　　华中师范大学党委书记马敏在致辞中认为，建设法治政府既需要顶层设计，也需要末端治理，具有广阔的探讨空间和重大的研究价值。在惩治贪官的同时，处理“庸官”、“懒官”、“混官”等迫在眉睫，治理“为官不为”应纳入建设法治政府的整体框架。中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平在致辞中说，当前我国正在以治理体系和治理能力的现代化为总目标，不断深化改革，抓落实成为关键，应切实做到简政放权、优化服务、提高政府能力。

　　湖北省社会科学界联合会副主席刘宏兰用“时、适、识、实”评价该次会议，“时”即学会紧跟时代、关注时政、突出时效；“适”即合适，契合行政管理的热点、难点，恰当好处；“识”即对问题的把握体现了专家学者们的学识、见识、胆识，并形成了共识；“实”即研究结合了实际，具有现实针对性，务实管用。

　　中国人事科学研究院研究员吴江、中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波、湖北省委组织部副部长、湖北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长翟天山作大会主题报告。吴江指出，“为官不为”首先是政治问题，是权力异化现象，“为官不为”等同于腐败问题，“为官不为”又是社会问题，随着人们“认知盈余”的增加，公民对政府的期望值和现实满足的差距导致“心态革命”、“后问责时代”来临，应从推行合同制等五个方面推行绩效法治化。

　　王敬波从行政不作为、立法不作为、执法不作为来分析“为官不为”并提出了对策。翟天山认为，建设法治政府关键在于公职人员要遵法、学法、守法、用法，“新常态”下依法行政与行政作为面临新的要求，从“愿为、会为、敢为”方面加强治理。

　　在主旨发言阶段，11名专家分别从政治学的善治视角、经济学的等报酬原理、管理学的程序设计等视角探讨建设法治政府的路径，剖析“为官不为”的新特点和提出治理新途径。湖北省行政管理学会会长、武汉科技大学原正校级干部顾杰主持大会开幕式。湖北省民政厅原正厅级巡视员文增显、华中师范大学公共管理学院院长张立荣、中南财经政法大学公共管理学院教授徐双敏、湖北省气象局巡视员姜海如等兼任湖北省行政管理学会副会长的专家和领导分别主持四个会议阶段并做精彩点评。

　　顾杰教授总结说，本次会议是一次群英荟萃的盛会，会议实现了政府实际管理部门与高校等学术研究机构的互动与对话，在认识水平的高度、问题涉及的广度、研究探讨的深度、对策措施的力度等方面均达到了会议研讨的预期目标，有助于廓清“为官不为”认识上的误区，有利于建设法治政府、加快推进政府治理现代化的进程。

　　研讨会由由中国行政管理学会、湖北省行政管理学会、华中师范大学主办，湖北省人力资源和社会保障厅、武汉科技大学、武汉市城市管理委员会协办，华中师范大学公共管理学院、武汉科技大学文法与经济学院共同承办。