建始28万乡民喝上放心水

(向继武 向裕 蔡国平 )11月28日，初冬寒涩。在建始县红岩寺镇刘家坪村引水工程施工现场，工人师傅忙碌安装饮水管道。这个引水工程投资150多万元，设计铺设主管道11.4公里，经过7个多月的努力，完成工程量的90%，还有20多天，就可以将邻村的水引到这里，村民饮水难将成为历史。红岩寺镇水管站副站长张常滨说。据悉，建始县水利部门通过几年努力，已解决28万人饮水难题，占全县农业人口60%以上，喝上了安全放心水。 

以民生水利为导向，开门纳谏听真言。建始县水利局在践行群众路线教育活动中，在活动中将以民生水利为导向，紧扣“改革驱动，生态引领”新要求，创新治水理念和治水思路，加快推进全县县水利科学发展、跨越发展，为产业化、城镇化“双轮驱动”战略提供坚实的水利支撑。结合水利工作实际，围绕教育实践活动的目标要求，县水利水产局将切实落实各项水利水产民生政策，解决群众在水利水产方面的基本需求问题；首先是局党组成员各负责一个专班，深入农户、田间地头，与群众开展“四必谈”，即局党组书记与班子成员间必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管股室负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。其次，局领导班子成员纷纷下到各乡镇，与乡镇领导交换意见，与乡村干部见面，广泛征求群众意见，与边远群众交谈，了解农民朋友所思所想所盼，有针对性地了解群众需求。在群众反映最强烈的增收难、行路难、吃水难、住房难、用电难、养老难等问题中，征求群众意见30余条，解决群众饮水问题成为聚焦之首。 

县委书记问民意，革命老区农民乐。官店、景阳、花坪镇是建始县红色革命老区、生态移民搬迁、旅游开发的重点乡镇。官店镇是建始县委书记谭志国的联系点，革命老区群众饮水时刻牵挂在心。3月27日，县委书记谭志国陪同州委书记王海涛到官店镇了解当地群众生产生活存在着那些困难和问题。镇委书记柳必俊汇报该镇针对集镇居民饮水难的问题，拟建300万立方的王家湾小（二）型水库建设，已被国家烟草总公司纳入规划，同时解决摩峰中心村及红沙溪村3000人饮水问题列为镇政府2014年10件实事之一。王海涛到王家湾水库实地查看，要求各级主管部门和当地政府，早规划、早行动，把官店集镇安全饮水、集镇道路改造，作为民生工程来抓。谭志国还深入战场坝村与群众聊家常，访贫问苦，问计于民，督办饮水工程尽快惠用于民。建始县县长向红林在景阳镇调研，将景阳镇边远山村廖家坦村群众饮水困难，作为此行调研的重要课题。村民雷凯燕、卢菊芝、雷凯俊等人反映，群众最期盼解决的饮水问题、村里组级公路不通问题，家里喂养的牲猪、培植的柑桔和核桃等林果运不出，卖不上好价钱等三个问题。县长边听边记，现场拍板把该村891人的安全饮水问题，纳入全县2014年农村安全饮水工程实施计划。 

以立行立改切入点，解决群众饮水难。针对部分群众“饮水难”的问题，建始县水利局结合系统征求群众意见，汇总各乡镇征求群众意见服务最后一公里饮水难的问题，梳理归纳为7条意见建议。局党组书记李宏权说，不怕问题尖锐，不怕工作难做，不怕解决不了，鼓励大家多提宝贵意见和建议。全县上下立行立改，以实际行动用心为群众解决饮水困难。茅田集镇及小茅田村由于特殊的碳酸盐岩丘陵地貌，以缺水而得名。虽接上附近村的水源，但经常得不到保障，旱情严重的时候及冬季时候更是供应不上，集镇6000余名居民的饮水问题迫在眉睫。当得知这一情况后，茅田乡党委班子与县水利局等部门多次深入大茅田、小茅田寻找水源，与技术人员一起研究地质资料，通过实地勘查，认为小茅田4组村黄连沟有自生地下水源，承雨面积0.4平方公里，占地面积40亩。通过地堪钻探，通过专家论证，坝基结构稳定，符合建塘坝工程条件。2013年县水利水产局对工程进行论证、组织招投标，工程计划投资350万元，可解决大茅田、小茅田、耍操门、茅田集镇及中小学、乡直单位6000人的饮水困难。 

千件实事大惠民，笑看清流润心田。建始县委、县政府高度重视农村饮水工作，在群众路线教育实践活动中，县委把“让群众喝上放心水”列入县委常委会整改任务，由县委常委、常务副县长廖泽熙统筹协调解决农村饮水困难工程的规划与建设。县政府召开专题会，与各乡镇签订目标管理责任书，将农村饮水解困工作纳入年度考核目标，落实每个饮水工程的行政责任人和技术责任人，明确各乡镇解决人数、建设内容、完成时间。 

针对解决农村饮水难问题资金投入大的问题，建始县及时调整工作思路，创新投入机制，采取多层次、多渠道整合部门配套资金。2014年全县农村饮水安全工程概算总投资5247万元。首先，充分利用农村饮水项目资金、国土基本农田整治项目资金、农业巩固退耕还林成果后续产业建设资金、烟草基础设施建设项目资金、水利现代农业省级小农水重点县项目资金等进行资金上的整合。其次，受益群众集资投入。对于一些经济条件较好或有企事业单位的项目区，利用农村饮水安全项目资金解决供水工程的输水、净水等主体部分，到组、到户管道等由受益户或单位集资解决。其三，受益群众投工投劳。对于一些经济条件落后的项目区，主要采用动员农村劳动力投入到工程建设中的方法弥补资金不足。即：在工程实施方案编制后，将技术要求不高，简单劳动力可以胜任的工作（如管道沟槽开挖等）不进入招标工程量，施工过程中动员受益区群众义务投工开挖，弥补部分资金不足的问题。