襄阳全市检察长座谈会要求:凝心聚力 扎实工作 确保交出满意答卷
本网讯(通讯员 魏秋晨)8月30日,襄阳召开全市检察长座谈会,学习贯彻孟建柱书记视察湖北时的重要讲话、第十四次全国检察工作会议、全国司法体制改革推进会、全国全省政法队伍建设工作会议、全国检察队伍建设工作会议、全省检察长座谈会精神,总结今年以来工作,研究部署后四个月任务。
图为:会议现场
襄阳市院党组书记、检察长常本勇作重要讲话。常本勇检察长首先对今年以来全市检察工作进行了回顾,着重总结了服务非公经济发展、积极主动防控风险、注重严把案件质量关、高标准高质量完成专案任务、积极推进职务犯罪侦查工作创新转型、加强内部配合形成监督合力、认真做好控申案管“四项重点工作”、扎实推进司法体制改革各项工作、着力构建全面从严治检新格局、整合调研、宣传、信息工作资源十大工作亮点,并指出工作中存在的具体问题和不足。
图为:常本勇检察长提出要求
常本勇检察长要求,全市检察机关要进一步突出服务保障大局主线。紧扣“第一要务”, 始终围绕“两个中心、四个襄阳”建设,精准发力,继续抓紧抓好服务非公经济发展这一重头戏,扎实开展省院部署开展的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪、打击行贿犯罪、民事虚假诉讼专项监督、破坏环境资源和危害食品药品安全两个专项立案监督等专项活动,同时注重防控风险,既要依法规范办案,又要积极主动服务,坚持法治思维和法治方式,始终坚持“三个效果”有机统一,切实服务大局。要推动各项检察业务工作争先进位。坚持把司法办案作为履职尽责的中心环节和基本手段,讲究方式方法,做好释法说理工作。严格执行相关请示报告制度,对于重要案件,要及时向上级检察机关、当地政法委报告。
要推动各项检察业务工作争先进位。要坚持把司法办案作为履职尽责的中心环节和基本手段,找准着力点,带动和促进各项检察业务全面发展进步。充分履行批捕、起诉等职能。加大打击各类刑事犯罪的力度,切实强化风险意识、大局意识、责任意识,保障人民安全。把好关口,坚守防止冤假错案底线;积极推进以审判为中心的诉讼制度改革,进一步提高办案质量;强化审前过滤,落实疑罪从无原则和证据裁判规则;强化出庭公诉,促进庭审实质化;对于复杂疑难案件和有不同处理意见的案件,加强对事实、证据的审查和法律政策研究。严肃查办和积极预防职务犯罪。要保持办案力度,坚持贪渎并查。突出查办大案要案,强化对“蚁贪”“蝇贪”的深挖细查。注重惩防拉票贿选、买官卖官等职务犯罪。要加快办案节奏,提高效率,加强信息引导侦查工作,积极推进职务犯罪侦查工作创新转型,提升职务犯罪侦查工作能力和水平。要扎实做好预防工作,重点在增强预防针对性、实效性上作文章,综合运用各种载体和手段,提升职务犯罪预防工作的能力和水平。加强和规范诉讼监督工作。全面加大办理诉讼监督案件工作力度,提高监督质量和效果。在刑事诉讼监督方面,要注重惩治犯罪和保障人权并重,同时发挥好审判监督和刑事申诉检察的纠错功能,该抗诉的要坚决抗诉。在民事检察工作方面,要全面加强对裁判结果、审判违法、执行活动的监督,推动民事检察各项工作协调发展。在行政检察工作方面,在做好传统诉讼监督工作的同时,积极拓展新的增长点。要加强案件线索管理,进一步强化移送线索,加强工作衔接和协作配合,形成法律监督合力。加强控申、案管工作。集中化解涉检信访案件,进一步完善群众诉求“绿色通道”建设,认真开展涉检信访案件专项活动,要加强与司法部门沟通配合,使律师参与化解涉检信访矛盾工作发挥最大效能。进一步强化案件信息公开,实现规范、及时、全面公开。全面加强案管工作,围绕“管理、监督、服务、参谋”四种职能定位职责,全面发挥案管功能作用,强化对检察权的监督制约,健全规范司法长效机制。不断提高规范化水平。要加强规范司法培训,抓好规范司法行为专项整治后续工作;认真执行刑事诉讼法及相关司法规范,严格按照程序和标准办案;严格执行职务犯罪侦查“八项禁令”“八个公开”等制度规定,切实解决办案区专项巡查中发现的问题;坚持诉讼违法线索集中归口和统一编号管理、备案审查等制度,严格执行省检察院诉讼监督规范文本。
要不断深化司法体制改革。推动司法责任制的落实。要牢牢把握政策要求,准确理解司法责任制改革的内涵和目标,确保改革沿着正确轨道持续深入推进。强化新制度新机制运行。拿统一业务应用系统运行、“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求这两把尺子来衡量司法责任制是否真正运行。要严格执行省院制订的权限清单规定,把握不同类别检察业务的不同运行方式,领导干部要带头掌握政策、操作实践。要健全办案组织,要按照要求尽快把办案组织搭建起来,明确人员,形成战斗力。要在实践中根据不同的办案业务、不同的案件类型灵活采用办案组织形式。要加强管理和监督,既要合理授权,又要加强监督,坚持“随机分案为主、指定分案为辅”的案件分配机制,严格落实权力清单和责任清单,完善检察官会议等制度,贯彻好《关于保护司法人员依法履行法定职责的规定》,依法保护检察官办案积极性。进一步抓好内设机构改革。8月20日,市院及时下发了《关于基层检察院内设机构职能和名称调整的相关要求》,各基层院要抓紧落实。牢牢把握调整是为了强化法律监督职能初衷紧紧围绕强化诉讼监督,尽快调整到位,以强化诉讼监督的实际成效来体现改革成果。认真落实分类管理和职业保障改革。要积极对接员额制改革政策,落实动态调整机制;对接职务序列改革政策,使大家形成良好的职业预期;对接工资制度政策,按照省院与相关部门制定的津贴补贴方案、绩效考核奖金分配细则等操作性规定,加强与党委政府相关部门的衔接沟通,认真做好工资标准测算等基础性工作。进一步做好思想政治工作。解读好、宣传好上级的改革政策,引导检察员充分认识司法体制改革的政策和措施,自觉珍惜和维护改革成果。要充分认识到司法体制改革构建了各类人员的发展通道并相互衔接,要积极投身改革和工作,在改革中推动事业发展;充分认识到全面推行司法责任制,权力、待遇与责任是紧紧捆在一起的,必须找准自身定位,强化责任担当。有针对性地做好各类检察人员思想工作,引导广大干警充分理解改革政策,准确把握改革精神,积极支持和参与改革。
图为:会议现场
要着力构建全面从严治检新格局。扎实开展“两学一做”学习教育。把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为第一任务,坚持抓在日常、严在经常,强化思想建党、制度治党,紧紧盯住支部组织生活正规化、正常化不放,发挥好支部的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用。抓好领导班子建设。要强化换届中的协管职责,严格把好任职资格关,配齐配强领导班子,通过换届选出忠诚、干净、担当的好干部。带头遵守各项换届纪律,切实履行好干部任用主体责任,领导干部要带头学习执行《准则》和《条例》及市院加强自身建设“十二条规定”,发挥好“关键少数”的关键作用。提升队伍专业素养。要围绕落实《检察机关岗位素能基本标准》,有针对性抓好“教、学、练、战”一体化培训。夯实主体责任。进一步坚持党风廉政建设与检察业务工作同部署、同督办、同考核,不断加大自身党风廉政建设和反腐败工作力度。从严从实加强内部教育监督管理,以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪问题。坚持一级抓一级,层层传导压力,不断健全主体责任体系。
要抓好检察基础工作。全面推进检察信息化建设。要抓住机遇,着眼长远,统筹谋划,积极争取,力争我市信息化建设再上一个台阶。积极与上级信息化建设工程对接,推进电子检务工程、远程办案指挥中心、职务犯罪侦查信息平台、等建设。提高检务保障水平。要适应省以下财物统一管理改革,完善相关工作机制,提升保障水平。注重预算编制与执行两手抓,着力抓好经费预算编制工作,突出经费保障重点,同时有计划有步骤地抓好预算执行。提升检察文化建设水平。要以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容,积极开展检察职业精神大讨论,培育和弘扬先进检察文化,不断凝聚正能量,树立检察机关优良形象。进一步加强检察调研、宣传、信息工作,全面提升工作能力和水平,提升“软实力”。 重视检察公共关系。要把检察公共关系建设作为重要基础工作,以主动、坦诚的姿态与社会沟通。要以案件信息公开为重点,全面深化检务公开。健全代表委员联络机制,依法接受其他政法机关和律师监督制约。巩固和挖掘“襄检网阵”功能,构建多元化多层次传播格局,用老百姓喜闻乐见的方式传递检察正能量。坚持重大敏感案事件依法处理、舆论引导、社会面管控三同步,健全涉检舆情监测、导控、处置机制,为检察工作营造良好的舆论环境和社会环境。
图为:张晶主任宣读表彰决定
会上,襄阳市院党组成员、政治部主任张晶宣读了《关于给保康县人民检察院民事和行政检察部孙凌办案组和枣阳市人民检察院张宏伟等7名个人记功的决定》对去年下半年来全市在服务非公经济、办理职务犯罪大要案件、民事、刑事检察监督、追捕追诉、防范冤假错案等方面做出突出贡献的集体和个人分别给于记三等功的奖励。宜城市院、保康县院、襄城区院、襄州区院分别以服务非公经济发展、加强自身建设、强化诉讼监督、专案办理的做法四个方面为主题以工作讲评的形式,点面结合汇报工作,讲评院的检察长及市院领导分别进行了逐一点评。
图为:分组讨论
襄阳市检察院党组成员、专职检委会委员、县级干部、各内设机构负责人,以及各基层院检察长参加了会议,并对会议内容进行分组讨论。