应城市大力推进冬春农田水利建设

（孝感市水利局）入秋以来，应城市各级针对今年灾情，召集各方面专家和村名代表科学研讨，进行灾后反思，下决心大干水利。全市上下大造声势，掀起了小型大规模的农田水利建设高潮。截至目前，该市已开工各类水利工程2456处，上机械18730台套，投工370.0万个，完成土石方547.4万方，占计划的70%。其中：加固堤防29处、水库除险3处，泵站维修改造43座，渠道清淤263.4公里、新建塘堰285口，改造1745口，新增蓄水1000万方，改善灌溉面积2.6万亩。其具体做法和经验。 

超前部署，统一思想认识。今年8月底抗旱还未结束，市委、市政府就开始谋划今冬明春农田水利基本建设。9月上旬，在全市范围进行广泛动员，大力宣讲兴修水利与农业发展的关系；大力宣讲兴修水利与农民增产增收的关系；大力宣讲执行国家农田水利政策与灾后大兴水利不增加农民负担反而补贴农民的惠民政策，在全市营造浓厚的农田水利建设氛围，把农民高涨的种田热情引导到大干水利上来，使干部群众统一了思想认识。   

创新机制，多元投入搞建设。为适应小型农田水利建设和小型水利工程管理体制改革的新形势，该市积极探索农田水利基本建设新机制，研究新办法。各地抓住“民主、民营”两个关键，一方面通过民主议事、“一事一议”，调动群众投身水利建设的积极性；另一方面大力推进小型水利工程民营化的进程，通过招商引资、股份合作、联户开发等形式，吸引多方力量兴办水利。如：杨岭镇赵畈村藕堰，原蓄水面积12亩，蓄水量1.2万方，受益面积80亩，是大地组的主要灌溉塘。今年，累计投资18万元，其中赵畈石膏矿援助6万元、镇“一事一议”奖补8万元，村及群众自筹4万元，对主坝加高1.7米，面宽增宽3.5米，改造后蓄水面积达21亩，增加蓄水量2.4万方，可增加受益面积达160亩，工程已竣工；开发区黄滩镇大凡村幺七湾刘长贵个人投资12.0万元，清淤整修幺南港，面积50亩，可新增蓄水9.0万方，工程正在施工中。 

严格政策，“民心工程”聚民心。在今年的冬季农田水利建设中，严格执行政策，确保农村安全稳定，尊重群众意愿，不搞以资代劳，更不允许借搞工程之机，乱摊乱派，加重农民负担。充分合理利用“两工”，对不宜用工的工程，通过召开村民大会，广泛征求群众的意见，采取“一事一议，民主议事”的办法，政府牵头组织机械、出台奖励措施、发动群众筹集资金，投入农田水利建设。注意珍惜民力，量力而行，精打细算。工程完成后，及时向农民公开工程费用，自觉接受群众监督，切实把这些利及当代、惠及子孙的好事办好  ，以此凝聚民心，提高党和政府在群众中的公信力。 

加强领导，明确责任保质量。为了加强对今冬明春农田水利建设的领导，确保高标准完成整个工程任务，在该市指挥部的统一领导下，各办事处、镇、场也相应成立了农田水利建设指挥部和技术专班。实行大员上阵，加强领导，对每个工程确立责任人，指挥部领导成员和工程技术人员到岗到位，该市“四大家”领导奔赴各自的驻点乡镇，帮助解决施工中的具体问题，指导水利建设工作，多次深入中央小农水重点县和省级小农水重点县项目施工现场、塘堰挖改现场、高关西干渠硬化工地现场办公，解决困难。