适应经济发展新常态 湖北2015年经济社会发展的六条路径

　　今年经济工作总体要求

　　坚持“稳中求进”总基调，坚持“竞进提质、升级增效”总要求，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，更大力度调结构转方式，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，增进民生福祉，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面完成“十二五”规划任务，努力为“建成支点、走在前列”奠定坚实基础。

　　着力扩大有效需求

　　◆扩大有效投资。加快推进鄂北地区水资源配置、武西客专汉十段、郑万客运专线、蒙西至华中地区铁路煤运通道、国电汉川电厂三期6号机组等一批重大工程开工建设。

　　◆扎实做好长江中游“645”深水航道整治、三峡翻坝综合运输体系等一批重大项目的深度研究和前期工作。

　　◆释放民间投资活力。抓好首批95个省级和5个国家级示范项目建设，吸引社会资本参与。

　　◆用好管好政府投资。加大对铁路、公路、机场、水利、生态环保、社会事业及农村电网、城市管网、天然气管网、信息网络等领域的投资力度。

　　◆千方百计扩大消费。力争电商交易规模增长35%以上。

　　推进改革政策落地

　　◆学习借鉴上海自贸区经验，探索建立与国际通行规则相衔接的制度框架体系，推进武汉内陆自由贸易试验区申报创建工作。

　　◆加快转变政府职能，建立完善权力清单、责任清单、监管清单、“负面清单”等制度。

　　◆深入推进项目核准、投融资、公车制度等重点改革。

　　◆深化财税金融改革，面向“三农”和小微企业，探索推行多种形式的产权质押贷款试点。

　　◆深化价格改革。逐步放开竞争性环节的价格，进一步下放价格管理权限。

　　加快产业转型升级

　　◆抓好30个预增产值过10亿元的重大增长点。

　　◆围绕长江经济带和“一带一路”战略，优化产业空间布局。

　　◆大力发展智能制造装备（3D打印、工业机器人）、软件与集成电路、新材料、循环经济和节能环保、生物医药与健康、新能源汽车及专用汽车、海洋装备工程、北斗、航空航天和新能源等重点行业。

　　◆突出抓好服务业“五个一百”工程。重点发展电子商务、现代物流、金融保险、研发设计、软件和信息技术服务、节能环保、检验检测认证、商务咨询、服务外包、人力资源培训等十大生产性服务业。

　　◆加快推进江汉区国家服务业综合改革试点区、省级服务业综合改革试点区、现代服务业示范园区建设。

　　转变农业发展方式

　　◆夯实农业稳定发展的基础，落实好高标准农田建设规划。

　　◆加快推进鄂北地区水资源配置工程、洪湖分蓄洪区东分块蓄洪工程等一批重大工程。积极推进四湖流域综合治理试验区建设，着力解决江汉平原“水袋子”和“虫窝子”问题。

　　◆深化农村综合改革。落实准入、税收、用电、用地等政策，加快培育新型农业经营主体。

　　◆全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作，加快推进农村集体土地“三权分置”改革试点。

　　◆加快提升现代农业发展水平。推动农产品加工业向精细化、品牌化发展，促进农产品加工业“四个一批”工程提档升级。

　　推进区域协调发展

　　◆全力抓好国家长江经济带战略落实。争取武汉新港空港综保区尽早获批。

　　◆支持具备条件的市申报设立海关特殊监管区域，争取设立襄阳、宜昌保税物流中心。

　　◆深度融入国家“一带一路”战略，加快武汉-东盟、武汉-日韩航运通道建设，提升“汉新欧”中欧班列国际运输功能。

　　◆重点支持全省55家境外投资合作重点企业和67个重点项目。积极支持武汉申报全国跨境电商试点城市。

　　◆促进城镇非户籍常住人口和农业转移人口市民化，力争全年实现60万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

　　◆抓好武汉、孝感、仙桃、宜城等新型城镇化综合试点，鄂州城乡一体化改革试点，“四化同步”示范乡镇，中小城市综合改革等试点工作。

　　◆实施精准扶贫，落实好“四大片区”连片扶贫开发任务。

　　着力完善公共服务

　　◆努力扩大就业和增加城乡居民收入。

　　◆推进现代职业教育发展，加快本科院校转型，落实“双证”制度。

　　◆健全职工工资正常增长机制，着力增加中低收入者收入，实现城乡居民收入与经济同步增长。

　　◆继续落实城乡养老保险制度衔接政策，进一步完善被征地农民参加基本养老保险政策。对接国家机关事业单位养老保险改革，确保平稳实现制度并轨。

　　◆推进城乡居民医疗保险制度整合，探索职工大病保险和门诊统筹，实现省内异地就医联网结算。

　　◆力争全年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房42万套。

　　（资料来源：《关于湖北省2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》）