省农业厅关于印发2015年湖北省粮棉油高产创建部级项目实施方案的通知

各市、州、县（区）农业局（委）：
　　
　　按照《农业部办公厅关于做好2015年粮棉油糖高产创建工作的通知》（农办农〔2015〕10号）和《农业部办公厅、财政部办公厅关于组织实施好2015年财政支农相关项目的通知》（农办财〔2015〕8号）精神，我厅研究制定了《2015年湖北省粮棉油高产创建部级项目实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
　　
　　湖北省农业厅
　　
　　2015年3月30日


　　
　　2015年湖北省粮棉油高产创建部级项目实施方案
　　
　　为贯彻落实中央、省委1号文件精神，切实抓好粮棉油高产创建，示范带动大面积均衡增产，制定本方案。
　　
　　一、指导思想
　　
　　以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，以粮食主产县和主产乡镇为重点，以主要粮食作物和重要紧缺品种为重点，强化行政推动，依靠科技进步，主攻单产，提升品质，集成推广区域性、标准化成熟技术模式，试验示范具有前瞻性、引领性的高产高效可持续新技术，促进农机农艺结合、良种良法配套，带动大面积均衡增产，持续提升我省粮棉油综合生产能力。
　　
　　二、创建目标
　　
　　按照《农业部办公厅关于做好2015年粮棉油糖高产创建工作的通知》（农办农〔2015〕10号）、《农业部办公厅、财政部办公厅关于组织实施好2015年财政支农相关项目的通知》（农办财〔2015〕8号）精神，各县市在参照《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2014年农业高产创建工作的通知》（农办财〔2014〕51号）、《省农业厅、省财政厅关于印发2014年湖北省粮棉油高产创建部级项目实施方案的通知》（鄂农计发〔2014〕37号）的基础上，可根据实际情况对2015年粮棉油高产创建的补助标准、不同作物间的示范片数量和承担试点任务的乡镇进行适当调整。
　　
　　深入推进万亩高产示范片创建，继续实施高产创建整建制推进试点，支持开展绿色增产模式攻关。在抓好万亩高产创建的基础上，为支持开展整建制推进试点和绿色增产模式攻关，继续安排2个县市、23个乡镇开展粮食高产创建整建制推进试点，2个县市开展油菜高产创建整建制推进试点，5个乡镇开展棉花整乡推进高产创建试点，4个县市开展绿色增产模式攻关试点。棉花主产县市区要扎实抓好棉花高产创建示范片建设。
　　
　　根据不同地力水平、不同生产条件，因地制宜确定高产创建目标，新建示范片单产水平力争比上年提高2%以上，续建示范片在保持上年高水平上力争再提高，中低产田高产创建示范片增产幅度比前3年平均提高10%以上，实现低产变中产、中产变高产、高产可持续，辐射带动所在县（市、区）均衡增产。
　　
　　三、重点工作
　　
　　（一）科学选择基地。优先选择集中连片、农田基础条件好、交通便利的地点举办高产创建示范片。有序推进项目地点轮换，连续3年承担高产创建任务的示范片要变更地点，以更好地发挥示范带动作用。鼓励开展不同层次的高产创建，探索在不同地力水平、不同生产条件、不同单产水平地块，同步开展高产创建和增产模式攻关，原则上中低产田高产创建示范片数量占总数的1/3左右。
　　
　　（二）推广集成技术。依托高产创建平台，率先落实防灾减灾稳产增产新技术，示范展示绿色增产模式攻关新成果。积极推进高产创建与高标准农田建设结合，实现良田、良种、良法、良机、良制“五良”配套。大力推行统一整地播种、统一育苗栽插、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械作业“五统一”技术服务。指导大田生产面对面，积极组织专家和农技人员分片包干，在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训、巡回指导等活动，帮助解决生产中的实际问题，推进关键技术进村入户到田。推进农科教结合、产学研协作，形成大联合、大协作的工作格局。
　　
　　（三）加强机制创新。探索社会化服务新模式，推进生产组织方式创新。引导种植大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业参与高产创建。服务新型主体点对点，要把培训种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体作为提升高产创建水平的切入点，建立专家对口联系制度，开展生产技术、政策法规、市场信息、产品销售等全过程指导，增强新型经营主体发展能力，提升生产的组织化程度和集约化水平。
　　
　　（四）加强监督检查。切实加强项目监督管理，保质保量完成高产创建任务。高产创建项目资金主要用于物化投入、推广服务补助和增产模式攻关补助。建立资金使用台账制度，做到有章可循、有据可查。鼓励在项目实施中引入审计，杜绝违规操作，消除风险隐患，确保资金和队伍“双安全”。鼓励各地市开展地市或县市间异地交叉检查和量化打分，探索开展高产创建绩效考核新机制。2015年，农业部、省厅将组织开展高产创建落实情况督导检查，检查结果作为2016年资金安排的参考依据。
　　
　　（五）加强组织领导。实行部、省、县三级联创、以县为主的原则，把高产创建由部门工作提升为政府行为，成立省、县高产创建领导小组和专家指导小组。各项目承担单位与省粮棉油高产创建办公室签订合同书，实行合同制管理。创建责任要落实到位，每个万亩示范片应明确行政负责人和技术责任人，承担创建的协调服务和技术指导责任。
　　
　　（六）加强总结宣传。认真开展验收总结，按照农业部制定的测产验收办法，在夏收粮油、早稻、秋收作物成熟收获前，提前布置测产验收等常态化工作。利用高产创建综合信息服务平台，及时报送测产验收结果和工作总结。充分挖掘并大力宣传高产创建中涌现出的新型组织方式、新型技术模式，先进高产典型、先进人物事迹，引导社会各方面共同关注粮棉油高产创建，营造良好的舆论氛围。
　　
　　请各地根据本通知精神，编制《2015年粮棉油高产创建项目实施方案》，4月10日前以正式文件并附《2015年部级粮棉油高产创建项目合同书》（一式4份）报送省农业厅备案，同时将电子版发至厅种植业处邮箱[email protected]。
　　
　　附件：1.湖北省2015年部级粮棉油高产创建资金安排表
　　
　　2.湖北省2015年部级粮棉油高产创建整建制安排表
　　
　　3.湖北省2015年粮棉油高产创建示范片落实情况统计表
　　
　　4.湖北省2015年粮棉油高产创建模式攻关试验方落实表

附件1

湖北省2015年部级粮棉油高产创建资金安排表

附件2

湖北省2015年部级粮棉油高产创建整建制安排表

1.承担粮食高产创建整县推进试点任务的的县市

监利县 枣阳市

2.承担粮食高产创建整乡推进试点任务的的县市

襄州区 随县 钟祥市 沙洋县 仙桃市 京山县 天门市洪湖市 宜城市 公安县 麻城市 黄陂区 大冶市 当阳市 应城市 云梦县 曾都区 蕲春县 武穴市 赤壁市 利川市 潜江市 监利县

3.承担油菜高产创建整县推进试点任务的的县市

沙洋县 武穴市

4.承担棉花高产创建整乡推进试点任务的的县市

公安 武穴 仙桃 天门 潜江

5.承担绿色增产模式攻关的县市

监利县 天门市 武穴市 沙洋县

附件3

湖北省2015年粮棉油高产创建示范片落实情况统计表

填报单位：县（市、区）农业局（委）填报日期：2015年 月 日

填报人： 联系电话：

附件4

湖北省2015年粮棉油高产创建模式攻关试验方落实表

填报单位：县（市、区）农业局（委）填报日期：2015年 月 日

填报人： 联系电话：