荆门市财政局安排部署2018年法治财政工作

近日，荆门市财政局制定2018年法治财政工作要点，从六个方面全面加强法治财政建设：

一是强化财政干部法治思维和法治意识。认真贯彻落实党的十九大报告“全面依法治国”理念，按照中央、省、市法治建设要求，制定《荆门市法治财政建设实施方案》，把财政工作全面纳入法治轨道，重视法治素养和法治能力的培养，坚持和完善党组中心组集体学法制度、领导干部法律讲座制度、法律知识年度考试制度。强化领导干部重大行政决策程序意识，提高科学民主依法决策能力。加强法治环境建设，形成财政干部学法、遵法、守法和用法的浓厚氛围。

二是加大财政法治宣传教育力度。认真组织实施全市财政法治宣传教育第七个五年规划，完善“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制度，建立普法责任清单，细化分解任务，以责任落实带动工作落实。创新普法宣传方式、平台，增强宣传的针对性和实效性，认真组织开展“12.4”法制宣传日暨国家宪法日活动，广泛宣传法律法规知识，提高财政政策的知晓率。突出宣传重点和特色，营造浓厚的法制宣传氛围。

三是完善财政基础制度建设。进一步建立健全财政业务内部控制制度，完善工作流程及方法，形成对各类风险事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态机制，提高财政内部管理水平；完善行政权力清单和责任清单。根据“放管服”改革的要求，对行政权力和服务事项进行梳理整合，规范财政职责权限，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职能体系；完善财政信息公开。按《预算法》要求细化财政预决算、部门预算、“三公”经费、专项资金等信息公开的内容，延伸对事关人民群众切身利益的民生政策和资金安排的财政信息公开，保证财政资金的阳光运行。

四是规范财政执法行为。坚持正当程序原则，细化执法流程，严格执法程序，规范行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查等执法行为。加强对行政执法的监督，认真落实行政处罚、行政许可备案制度，确保重大行政执法决定合理合法。推进执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平。

五是加强财政规范性文件和政府合同管理。加强规范性文件制定管理，落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、统一发布制度。开展制度廉洁性评估，加强评估结果的转化和运用。落实财政政策和规范性文件公平竞争审查机制，开展排除限制竞争政策措施的清理工作，促进统一、公平的市场体系建设；规范政府合同监督管理。按照《荆门市政府合同管理办法》和操作办法的具体程序,  加强对政府采购合同、行政事业单位资产管理合同的监督管理,  规范合同文本、严格合同备案、加强监督检查，建立健全政府合同定期清理制度，确保合同管理规范运作。

六是提高行政复议和行政应诉案件办理质量。加强行政复议能力建设，畅通复议申请渠道，简化申请手续。坚持依法公平公正办案，注重实地调查、核实证据，做到“办理一案、规范一片”。高度重视行政应诉工作，维护合法正确的行政行为。针对案件反应的财政管理问题，提出改进和完善的措施建议，增强财政部门防范和化解矛盾纠纷的能力和水平。（荆门市政府法制办   市财政局）