黄冈市2017年法治政府实施方案完成情况调查分析报告
黄冈市政府法制办对全市11个县（市、区）和市直64家行政执法单位的法治政府实施方案完成情况作了调查统计，调查表共48项82子项。从调查总体情况看，市本级完成情况89.51%，自评得分87.62分，县（市、区）政府完成情况80.39%，自评得分80.92分。其中市本级完成情况在90%以上的有36项，其余均在85%以上。自评得分在90分以上32项，其余均在85分以上。县（市、区）政府完成情况在85%以上的有16项，75%以下的有9项。自评得分在85分以上的有17项，75分以下的有9项。
从统计数据看，市本级和县（市、区）政府在建立政府规章和规范性文件清理长效机制、完善依法决策体制机制、切实增强公众参与实效、提高专家论证和风险评估质量、加强合法性审查、建立政府法律顾问制度、坚持集体讨论、严格决策责任追究、自觉接受监督、全面推行政务公开、健全依法化解纠纷机制、改革信访工作制度、深入开展法制教育培训、注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力、加强党对法治政府建设的领导、落实第一责任人责任、加大法治政府建设考核力度等方面完成情况较好。
调查表明，法治政府建设存在的短板主要项目是深化行政审批改革、优化政府组织机构、强化自然资源和生态环境保护、改革行政执法体制、行政执法程序、全面落实行政执法责任制、健全行政权力运行制约和监督体制、完善行政裁决、仲裁制度、加强依法行政能力考查测试、加强政府法制机构建设等。
（ 2017年黄冈市 法治政府实施方案完成情况调查分析统计表 ）
| 序号 | 项目名称 | 完成情况 | 自评得分 | ||
| 市直 | 县市区 | 市直 | 县市区 | ||
|
| 总体情况 | 89.51% | 80.39% | 87.62 | 80.92 |
| 1 | 深化行政审批改革
| 90% | 69.9% | 90 | 74.2 |
| 2 | 建立权力清单、责任清单、负面清单、和收清单并实行动态管理 | 89% | 78.5% | 87.5 | 78.6 |
| 3 | 优化政府组织机构 | 90% | 69.9% | 90 | 77.3 |
| 4 | 完善宏观调控 | 90% | 84% | 90 | 85.3 |
| 5 | 强化市场管理 | 88.9% | 77.5% | 89.5 | 80 |
| 6 | 创新社会治理 | 90% | 83.8% | 90 | 83.4 |
| 7 | 优化公共服务 | 90% | 81.7% | 90 | 81.7 |
| 8 | 强化自然资源和生态环境保护 | 90% | 71% | 90 | 75.3 |
| 9 | 完善政府立法体制机制 | 90% | 72% | 90 | 72 |
| 10 | 加强重点领域政府立法 | 90% | 65.5% | 90 | 66.8 |
| 11 | 提高政府立法公众参与度 | 90% | 75.6% | 90 | 78.1 |
| 12 | 加强规范性文件监督管理 | 88% | 82% | 88 | 84 |
| 13 | 建立政府规章和规范性文件清理长效机制 | 90% | 86.4% | 90 | 85.9 |
| 14 | 完善依法决策体制机制 | 90% | 86% | 90 | 87 |
| 15 | 切实增强公众参与实效 | 90% | 86% | 89 | 87 |
| 16 | 提高专家论证和风险评估质量 | 88.6% | 86% | 88 | 87 |
| 17 | 加强合法性审查 | 90% | 90% | 90 | 88.6 |
| 18 | 建立政府法律顾问制度 | 90% | 86% | 90 | 85.5 |
| 19 | 坚持集体讨论 | 90% | 90% | 89 | 90 |
| 20 | 严格决策责任追究 | 89.3% | 86% | 89 | 86.7 |
| 21 | 改革行政执法体制 | 90% | 67.5% | 88 | 72.9 |
| 22 | 政府行政执法程序 | 86% | 71% | 86.5 | 65 |
| 23 | 创新行政执法方式 | 85.6% | 78% | 86.8 | 81.3 |
| 24 | 全面落实行政执法责任制 | 90% | 62.7% | 90 | 65.5 |
| 25 | 健全行政执法人员管理制度 | 90% | 75.5% | 90 | 76.4 |
| 26 | 加强行政执法保障 | 90% | 83% | 90 | 81.9 |
| 27 | 开展制度廉洁性评估工作 | 90% | 78% | 90 | 81.5 |
| 28 | 健全行政权力运行制约和监督体制 | 90% | 73.6% | 90 | 76.4 |
| 29 | 自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督 | 90% | 90% | 90 | 88.5 |
| 30 | 加强行政监督各审计监督 | 90% | 75.5% | 90 | 81.7 |
| 31 | 完善社会监督和舆论监督机制 | 90% | 84% | 90 | 72.7 |
| 32 | 全面推行政务公开 | 90% | 86% | 89 | 84 |
| 33 | 完善纠错问责机制 | 90% | 79% | 90 | 83 |
| 34 | 健全依法化解纠纷机制 | 90% | 90% | 90 | 87 |
| 35 | 加强行政复议工作 | 90% | 79% | 90 | 80.6 |
| 36 | 完善行政裁决、仲裁制度 | 90% | 71% | 90 | 74 |
| 37 | 规范加强调解工作 | 90% | 79.1% | 90 | 80 |
| 38 | 加强行政应诉工作 | 87.5% | 82% | 86.6 | 81.8 |
| 39 | 改革信访工作制度 | 90% | 90% | 90 | 90 |
| 40 | 树立重视法治素养和法治能力的用人导向 | 90% | 82% | 90 | 84 |
| 41 | 深入开展法制教育培训 | 88.6% | 88.2% | 89.5 | 85.9 |
| 42 | 加强依法行政能力考查测试 | 88% | 73% | 90 | 70.5 |
| 43 | 注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 | 88.6% | 90% | 88 | 87.3 |
| 44 | 加强党对法治政府建设的领导 | 90% | 86% | 90 | 85.5 |
| 45 | 落实第一责任人责任 | 88.6% | 90% | 89 | 85.5 |
| 46 | 加大法治政府建设考核力度 | 90% | 90% | 90 | 90 |
| 47 | 加强政府法制机构建设 | 90% | 74% | 87 | 73.6 |
| 48 | 加强理论研究、典例示范和宣传引导 | 90% | 82.7% | 90 | 83.2 |