电视问政伴随武汉成长之路 5年来电视问政共曝光429个问题
“要做好武汉的党员干部,每年都要经历‘大考’。”近日,武汉市一位领导干部说,这样的“大考”就是电视问政,而要想问政不冒汗,平时就得努力干。
随着武汉治庸问责不断深入推进,电视问政也越来越成为城市治理与发展的有力平台。据统计,5年来,电视问政共曝光429个问题,问责557人,督促建章立制65项,为促进干部履职尽责、改善城市发展环境作出了独特贡献。
不回避问题,真诚面对百姓
有人说,电视问政从不回避尖锐问题,以真诚面对百姓。凡是武汉的“痛点”,电视问政都敢于揭露和曝光。
2015年电视问政“期末考”上,市民刘先生反映在武昌区江盛西路长江紫都三期小区,有一块足球场大小的“垃圾山”。他多次拨打市长热线,但垃圾不减反增。半年后,“垃圾山”纹丝未动,可相关部门却回复说已处理。刘先生十分生气:“这是撒谎!处理了就是处理了,没有处理就要想办法解决,不能欺上瞒下!”
武汉市委常委、常务副市长龙正才说,看了短片十分痛心,这是部门分工失败、政府管理失效的典型案例。“对于政府部门如此长时间的管理失败,要拷问一下,干部队伍的责任心、公益心究竟在哪里?”问政结束后,相关人员受到严肃问责,“垃圾山”迅速清理。
5年来,武汉市干部作风一点一滴发生着变化。一位多次参加问政的官员坦言:“以前是上级领导提要求,我来实施,干得好不好领导说了算。现在,是群众提要求,我来实施,领导和群众共同监督。工作的出发点是群众需要什么,落脚点是百姓满不满意。”
问政蝶变为城市治理新平台
省委常委、武汉市委书记阮成发曾多次表示,电视问政不是一个简单的节目,而是一个开展城市治理的工作平台,特别是对人民群众最关心的问题,都可以通过问政达到推动工作的目的。
电视问政中曝光的所有问题,相关部门必须在规定时间内整改到位,整改结果纳入年底绩效考核,整改不力的将被问责。市城管部门一名干部说:“过去路上的窨井盖,丢了、破了没人及时管,造成了一些不必要的事故。公开承诺、上电视问政后就不同了,武汉市城区120多万个窨井盖,每一个都有了责任单位、责任人。”
监督的压力带来了行动的高效率。5年来,每场电视问政结束后,被问政的相关领导有的是连夜召开会议,有的是第二天赶赴现场处理。
2015年上半年,针对汉南区危房整改问题,省委常委、武汉市委书记阮成发在首场电视问政次日,深入危房现场看望住户,实地了解现状后,督促有关部门抓紧解决。
针对电视问政曝光的东湖高新区水蓝路破损严重问题,市长万勇现场督办,要求施工要尽量缩短工期,把对居民生活的影响程度降到最低。
多次参加电视问政点评的专家认为,电视问政是一面镜子,折射出不兑现承诺、“为官不为”的种种表现和原因,这里面既有干部自身责任心的缺失,也有职责不明的诱因,也有工作程序、制度上的漏洞。电视问政通过一个个具体事例,促使他们吸取教训,建立健全长效机制,防止问题再次发生。
某区区长因在电视问政中未兑现承诺,被公开问责,事后深有感触地说:“把问题处理交给下面的人,但督办没有到位,后来建立了一整套的督办机制。如果不是电视问政,可能意识不到存在的问题。”
动员千遍,不如问责一次
电视问政与治庸问责相伴而生,是推动治庸问责、加强执纪监督的有效途径。十八大以来,武汉市始终坚持问责节奏不变。动员千遍,不如问责一次。“治庸风暴”开弓没有回头箭,坚持有责必问、问责必严,严肃查处庸懒散奢等损害发展环境的问题。
5年来,全市共问责8262人,涉及局级干部61人,处级干部1244人,年均问责1600余人。2015年全市问责2870人,同比上升18%,问责人数呈持续上升趋势。通过进一步拓展电视问政这一有效群众监督平台的功能,武汉市纪委创新执纪监督方式,坚持抓早抓小,强化日常监督,为改进干部作风提供了坚强保证。
市水务局的一名干部说,治庸问责不是一阵风,更不是为了整人治人。“其目的在于提高认识,转变观念,添压力,增动力,以强烈的责任意识求变、求新、求城市发展。”
掀起治庸问责风暴那年,正是“十二五”开局之年。至“十二五”收官,武汉地区生产总值突破万亿元,一批重大项目相继开展,对武汉未来发展产生深远影响。
世界级国家存储器基地项目在东湖高新区正式启动,计划5年内投资1600亿元,这是全省改革开放以来单体投资最大的高新产业项目。投资超过50亿元的格力智能装备产业园、南京金龙(武汉)新能源汽车产业园等项目,接连填补历史空白,重塑城市格局,为复兴大武汉添砖加瓦。
一位常年从事暗访督查的领导干部说,这5年来,几乎走遍了武汉市城市、郊区,涉及一半以上的政府主管部门,查出大小问题1000多个。“虽然得罪了不少人,但通过我们的督查工作,为武汉的投资环境改善作出了贡献,感到莫大的欣慰。”
电视问政举办多年,有人质疑,官员已总结出应对套路,是否沦为真人秀?
专家表示,少数单位和党员干部未坚持问题导向,思维仍停留在“曝光一处、查处一起”的阶段。经电视问政曝光,问题都能一定程度上得到解决,甚至一夜之间即整改到位,但从根本上解决的效果还不理想。如何变“马上就办”为“平时就办”?
对此,武汉市开出“药方”:一是建立依法依规解决群众投诉的有效机制,把群众投诉当成电视问政曝光问题来对待,对不认真办理群众投诉件的要严格追责,把矛盾解决在平时;二是把多次投诉未依法依规得到解决的重点问题纳入电视问政平台曝光,对该类问题严肃追责。
今年4月,为进一步检查整改效果,市治庸问责办分2个督查组,采取查阅资料、实地察看等方式,重点对路网、停车场规划不科学,农村环境污染治理不力等34个问题的整改情况进行“回头看”。其中,30个问题已完成整改,年内可完成整改的有3个,年内完成整改有困难的问题1个。
市治庸问责办负责人表示,将加大对电视问政“回头看”的力度,确保问题不反弹,以实实在在的整改成效取信于民。据统计,5年来,各单位共起草长效机制文件200余份,一批重点、难点问题得到有效解决。
武汉市委常委、市纪委书记张曙表示,着眼于经济社会发展和解决群众反映强烈的问题,要把电视问政平台打造成治庸问责的一把利剑,推动问题真正解决。(胡弦 段晨晨 路颖 彭颖)