孝感安陆市认真谋划2016年政府法制工作

　　2016年，孝感安陆市政府法制办将以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《关于加快建设法治政府的实施意见》（以下简称《实施意见》）为契机，进一步提高认识，明确责任，强化措施，扎实工作，圆满完成全年政府法制工作各项目标任务。总体思路是：

　　一、推进法治政府建设提速。抓好《实施意见》的贯彻实施，积极做好《实施意见》确定的目标任务分解落实、统筹协调和监督指导工作。按照《实施意见》和《安陆市依法行政考核实施办法》（试行）的要求，落实好依法行政年度目标制定及考核工作。

　　二、推进法制宣传方式创新。加大乡镇处和市政府部门法制信息报送督办力度，落实年度政府法制信息汇总通报和考核工作，着力提高法制信息报送质量和采用率。加强与《法治湖北》、《湖北法治报道》等媒体的联系，组织协调市政府部门主动投稿，不断丰富政府法制宣传的平台和载体。结合法制工作实际开展课题调研，为更加有效地开展工作提供理论指导。

　　三、推进行政复议规范化建设。继续加大行政复议规范化建设工作力度，健全完善行政复议办案机构和规则，落实专职办案人员。完善行政复议案件审理机制，充分发挥政府法律顾问在复议案件审理中的积极作用，全面提升复议办案水平。完善复议案件网上受理平台建设，不断拓展复议案源。

　　四、推进法律顾问制度全覆盖。在建立健全市政府法律顾问室运行机制的基础上，根据省、孝感市有关要求，积极推进法律顾问制度的全覆盖工作，充分发挥法律顾问在推进依法行政、法治政府建设中的参谋助手作用。

　　五、强化行政应诉和“两法衔接”工作。认真贯彻落实新修订的《行政诉讼法》，修订完善出庭应诉相关规定，积极履行行政应诉职责，切实督促行政机关落实行政首长出庭应诉制度，指导行政机关提高行政应诉能力。落实与市法院、市检察院联席会议制度，及时研究解决行政执法与行政审判以及“两法衔接”工作中的突出问题。

　　六、强化规范性文件日常监管。继续选取部分乡镇处和市政府部门开展规范性文件事前审查试点。做好规范性文件备案审查工作，规范报备流程，力争做到审查率、合法率和报备率继续保持100％。突出抓好政府系统制度廉洁性评估工作，确保规范性文件廉洁、规范、有效实施。结合规范性文件有效期制度，探索建立规范性文件的常态化清理机制。

　　七、强化行政执法监督管理。以全省第六轮行政执法换证工作为契机，积极做好行政执法主体及执法人员资格审查、学习培训和考试发证等工作。配合市审改办积极做好行政权力和行政审批事项清理、审核和规范工作。加大执法案卷评查力度，通过经常性、制度性的执法案卷评查，不断完善行政处罚、行政许可办案程序。强化行政执法责任追究，确保行政执法违法和错案责任追究工作落到实处。

　　八、强化法制机构与队伍建设。以贯彻落实十八届四中、五中全会精神和《实施意见》为契机，围绕“四有标准”（有机构、人员、条件、保障），进一步加强政府及其部门法制机构建设，着力建设一支政治强、作风硬、业务精、素质高的政府法制工作队伍。（孝感安陆市政府法制办）