咸宁市2015年度行政复议应诉工作总结
2015年,咸宁市共收到行政复议案件135件,综合纠错率61.5%,行政应诉案件21件(一审案件15件,二审6件),其中经复议后应诉的案件17件。2015年咸宁市行政复议、行政应诉工作呈现以下特点:
1、行政复议收案数量稳步提升。今年来,咸宁市共收到行政复议案件135件,较2014年(105件)增长了30件,同比增长28.6%。
2、行政复议纠错率大幅提升。今年来,咸宁市收到的行政复议案件135件,其中不予受理8件,维持31件,驳回13件,纠错83件,纠错数较2014年(49件)增加了34件;纠错率61.5%,较2014年(46.7%)增长了约15个百分点。
3、政府信息公开案件占比大。今年来,咸宁市共收到政府信息公开行政复议案件24件(较2014年增加了19件),占总收案量的17.8%,案件占比排名第一,其中撤销4件,确认违法20件,约占撤销和确认违法案件总数的一半(47.1%)。案件占比排名第二的是行政确权案件(23件,占总收案数的17%)。
4、行政复议一人多案情况突出。行政复议一人多案情况主要出现在政府信息公开案件中,主要表现为希望通过申请行政复议对行政机关施压,以实现其他利益的最大化,例如:申请人王桂水希望借助复议获得更多的拆迁补偿,申请人王小兵希望政府补偿其在商业合作中的损失。
5、由于相对集中行政复议权的改革试点,行政复议提级审理现象较为突出。今年来,咸宁市收到的行政复议案件135件,其中以县级政府、市级政府部门和县级政府部门为被申请人的案件分别有32件、37件和66件,县级政府部门占48.9%。
6、市本级与各县市区政府及其他市州相比,行政诉讼案件较少。
7、行政首长出庭应诉情况不理想。今年来咸宁市直部门做被告的一审行政案件共23件,其中行政首长出庭应诉的有10件,占43.48%。
表一:近两年全市行政复议和行政应诉数量
县市 | 行政复议案件数 | 行政应诉案件数 |
市政府 | 135 | 21 |
咸安 | 11 | 5 |
赤壁 | 13 | 6 |
嘉鱼 | 29 | 2 |
崇阳 | 23 | 1 |
通山 | 23 | 7 |
通城 | 17 | 1 |
表二:市政府办理行政复议案件的纠错率
年份 | 受案数 | 维持数 | 纠错数 | 综合纠错率 |
2014 | 105 | 50 | 49 | 46.7% |
2015 | 135 | 31 | 83 | 61.5% |
表三:近两年市本级行政复议受案结构(以被申请人划分)
年份 | 县政府 | 市级部门 | 县级部门 | 县级部门占比 |
2014 | 48 | 18 | 39 | 37.1% |
2015 | 32 | 37 | 66 | 48.9% |
表四:市直部门及各县市区一审行政案件行政机关负责人出庭应诉情况
被告 | 案件数 | 负责人出庭数 | 负责人出庭率 |
市直 | 23 | 10 | 43.48% |
赤壁 | 43 | 9 | 20.93% |
咸安 | 39 | 7 | 17.95% |
嘉鱼 | 17 | 2 | 11.76% |
通山 | 44 | 2 | 4.55% |
崇阳 | 36 | 1 | 2.78% |
通城 | 42 | 0 | 0 |
(咸宁市政府法制办)